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认真落实科学发展观 加快促进永安经济发展

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科学发展观是全面建设小康社会和实现现代化建设的根本指针,是提高执政能力和执政水平的迫切需要。树立和落实科学发展观,对于促进县域经济社会协调快速发展,努力实现山区在建设海峡西岸经济区中快速崛起,具有重大的现实意义。

2005年##市将按照科学发展观的要求,坚持实施项目带动战略,提升区位优势,促进产业集聚,积极创建一流人居环境,推进经济结构调整,统筹协调发展,努力实现全市生产总值增长11%、财政总收入增长12%的目标,确保综合经济实力继续名列全省十强。

一、加大“三农”扶持力度,夯实农村经济发展基础 落实国家出台的扶持农业农村发展的优惠政策措施,从提高农业综合生产能力出发,加大农业投入,全力以赴抓好“一个主业、两项增收、三项工程”。一是突出抓好林竹产业。

完善各项配套改革,构建林业六大体系,抓好竹林基地、竹子现代科技园区建设,新增林、竹面积10万亩;创新林业投融资体制,多渠道增加林业投入;大力培育林业龙头企业,推进林业合作经济组织和各类林业专业协会建设。二是努力增加农民和集体收入。

严格落实国家粮食政策,确保粮食种植面积、产量稳中有升,保证粮食生产安全;推进农业产业化经营,培育壮大龙头企业,重点抓好华融禽业、大展牲畜、戴云山畜牧业等项目建设,继续抓好烟叶、莴苣、食用菌等经济作物生产,大力发展果蔬、肉羊等农副产品深加工。认真抓好集体山林林地使用费的收缴工作,使村一级有更多的资金用于发展社会事业。

三是扎实抓好乡村道路、“水利六千”和沼气等三项工程。确保完成乡村道路硬化130公里,力争完成200公里以上,使行政村公路硬化率达90%左右;以实现建设水利初级化县为目标,完成村级通水、山地水利、节水灌溉等一批重要水利设施项目,增强农业抗灾能力;新建沼气池800口,抓好已建沼气池的后续服务与管理。

二、加快经济结构调整,促进产业集聚 加大纺织、林竹、旅游产业扶持力度,提升产业整体素质。纺织业以纺织园区为依托,加强纺织人才培养,重点抓好宝华林、金林凯三期、川龙、宏博、京朋、华伟、人造革生产线等重点纺织项目的建设,力争再引进一批投资5000万以上的纺织项目,努力形成短纤——纺纱——织造——染整——服装产业链,使全年纺织工业产值超20亿元,比增30%以上。

林竹业继续培育和扶持永林股份、永明木业、亨雅竹业等林竹产业化龙头企业,抓好百万亩速生丰产林、万盛家俱、指接板加工等一批重点项目,力争林业总产值超25亿元,比增25%。旅游业确保全面完成旅游国债项目建设,抓好天宝岩生态旅游、家庭旅馆和北大院地块四星级宾馆的规划建设,进一步拓展粤东、华东、深圳等客源市场,力争旅游接待人数达100万人次、旅游总收入达4.18亿元。

同时,继续加强区域经济联动,加大对中央、省、三明市属大中型企业的扶持力度,促进建材、化工、机械等传统产业的发展壮大。建材工业要加快谋成旋窑水泥、金银湖旋窑水泥项目建设进度,加大对现有立窑水泥企业的改造,提升建材工业水平。

化学工业要抓好智胜合成氨技改扩建、钌系催化剂和化工厂乳化、膨化炸药生产线等项目建设。机械工业要抓住##汽车厂被列为省卡车生产基地的有利时机,做好汽车生产准入验收和扩建工作,做大做强汽车及汽车配件产业集群。

三、实施项目带动战略,狠抓重点项目建设 按照数量增加、规模扩大、结构优化的要求,提高我市项目在全省和三明市重点盘子中的比重、提高工业项目在重点项型社区。抓好国家级星火技术产业带、一县一业重大科技行动的落实,加强与科研院所联系与协作,推进企业技术创新,促进农科教结合。

合理调整学校布局,加大教育投入,鼓励和支持社会力量办学,加强薄弱校建设,切实改善农村办学条件。力促“三项活动”显特色、上水平,继续打造我市群众文化体育工作的品牌。

加大卫生改革力度,加强疾病预防控制、农村卫生服务、卫生监督等体系建设。开展出生人口性别比失调专项治理,坚决打击非法鉴定胎儿性别的行为,稳定低生育水平。

加强国土资源和矿业管理,扎实开展耕地开发和土地整治,强化集约用地,保证重点项目用地。加大环境监察和工业污染物的整治力度,积极发展循环经济。

继续整顿和规范市场经济秩序,治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”。认真落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故的发生。

深入开展建设“平安##”和“诚信##”活动,高度重视人民来信来访工作,维护社会安定稳定。 (作者为##市人民政府市长)

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