林业局植树造林意见
一、指导思想
以十七届 中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以实施宜城林业生态市建设规划为重点,着力构建林业生态、林业产业和生态文化三大体系,深化改革,创新思路,加快我市现代林业建设步伐,不断提高林业的生态、经济和社会效益。
二、目标任务
㈠资源培育
1、完成成片植树造林任务2万亩(其中低产改造林1万亩)。
2、完成林业育苗2000亩,其中油茶育苗100亩(含国有 林场、 林场各50亩)。
3、完成全民义务植树100万株,四旁植树300万株。
4、完成绿色通道建设271公里。
5、完成中幼林抚育5万亩。
6、建设绿色家园示范村4个,建成园林苗木花卉基地200亩。
㈡资源保护
1、认真做好森林防火工作,完善森林防火预案,健全森林防火体系,落实目标责任制,杜绝重大森林火灾,森林火灾过火面积控制在1‰以下。
2、森林病虫害成灾率控制在14‰以内,无公害防治率、监测覆盖率、种苗产地检疫率分别提高到76%、85%和80%以上,确保不发生大的森林病虫灾害。
三、工作重点
㈠全面推进绿色通道建设。深入抓好我市境内的绿色通道建设,在已建成绿色通道基础上,重点做好新建、改扩建道路、省道、县乡道、“村村通”道路的绿色林带和林网建设,基本消灭光秃路,宜绿化地段全部实行绿化。
㈡加快村庄绿化步伐。要大力营造环村林带,房前屋后空闲地和沟边、塘边要见缝插绿,加大四旁植树的力度。村庄绿化工程坚持统一规划、整体联动、群众参与、讲求实效的原则,把植树造林与新农村建设有机结合起来,在现有绿化基础上,进一步提升绿化水平,村庄绿化率必须达到75%以上。在建设标准上,区分层次,体现差别;在绿化模式上,坚持因村制宜,采取乔、灌、花、草有机结合,点、线、面相互衔接,形成农村绿化新局面。
㈢扎实推进全民义务植树运动。充分利用广播、电视等宣传媒体,采取多种形式,搞好宣传发动,提高广大干部群众对全民义务植树活动的认识。各级各部门都要创办绿化点,机关、团体、学校、厂矿企业等单位不仅要做好本单位和庭院的绿化、美化,还要积极参与全民义务植树活动,自觉履行植树义务,建立义务植树基地。林业、妇联、工会、共青团、教育等部门要组织开展好“三八林”、“共青林”、“纪念林”等活动,大力推进由部门办林业向社会办林业的转变。
㈥加强森林资源保护。要加强森林病虫害防治,认真落实“预防为主,科学防控,依法治理,促进健康”的方针,进一步完善森林有害生物防治目标管理责任制,建立健全市、镇(办、区)两级病虫害测报网络,加强林木过境检疫和苗木出圃检疫,严格监控林木病虫发生动态,及时发布病虫信息,对初春可能发生的马尾松毛虫虫害,各镇(办、区、场)要及早做好防治工作。要切实做好森林防火工作,坚持预防为主,严格实行森林防火首长负责制,完善防火预案,强化宣传教育,加强野外用火管理,严密监视火情火警,做到早发现、早报告、早扑救,保障森林资源安全。对蓄意毁林案件,要从严从快查处。
㈦切实巩固退耕还林成果。认真做好2012年度退耕还林粮食补助资金的兑现工作。各镇(办、区、场)要对历年退耕还林地进行检查验收,对检查验收合格的退耕地面积,填好验收证明、提供土地合法来源材料,报市退耕办审查同意后,提供给市财政部门,及时兑现年度粮食补助资金。对检查验收不合格的退耕地面积,暂缓发放粮食补助资金,要求退耕户进行整改达到合格标准,由林业技术员验收后再行发放。对检查验收出来的退耕还林损失面积,暂不发放粮食补助资金。凡是造林地块缺苗、损苗的要在今冬明春全部进行补植。
㈧突破性发展油茶产业。发展油茶产业具有良好的经济效益、社会效益和生态效益,油茶产业将成为我市林业发展的支柱产业。我市将通过招商引资方式引进造林大公司,加速推动本地区的油茶产业,力争2012年发展油茶基地8000亩,5-10年内达到30万亩以上,实现资源综合利用和循环经济的发展战略,实现城乡和农村经济的协调发展,达到既保护环境又实现可持续性发展的目的,真正将宜城林业产业做大做强。各镇(办、区、场)要主动参与,密切配合,为油茶产业发展提供有力支持,促使油茶产业加快发展,使之真正成为农民增收致富的重要渠道,成为宜城林业建设的新亮点。
四、主要措施
㈠加强组织领导,实行目标管理。对于2012年造林绿化、森林经营工作,实行目标管理责任制。市政府把今冬明春造林绿化任务纳入对各镇(办、区、场)年度目标管理考核内容,定期进行检查,严格考核和奖惩。各镇(办、区、场)要加大对林业建设工作的领导,明确政府主要负责人为林业建设第一责任人,分管领导为主要责任人,层层签订责任目标,并将各目标量化,逐级分解,层层落实。