关于深入开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见

    站各党小组：

中央决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。元月20日，市局党委召开了工作会议，对先进性教育活动作了全面部署，提出了明确要求。根据市局党委工作部署，按照滨路发字〔2005〕1号《关于深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》文件要求，结合我站实际，经站临时党支部研究决定，从一月底开始至六月上旬，在全站开展保持共产党员先进性教育活动，现提出以下实施意见。

一、充分认识开展先进性教育活动的重大意义

在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是中央坚持运用“三个代表”重要思想武装党员的重大决策；是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的重大举措；是提高党员队伍素质的重要途径；是实现全面建设小康社会宏伟目标的强大动力。自建站以来，我站通过长期的思想政治理论教育、灌输、引导，党员队伍整体素质明显提高，广大党员在通行费征收工作的具体实践中，立足本职，爱岗敬业，兢兢业业，埋头苦干，充分发挥了先锋模范作用，为我站圆满完成全年各项工作任务做出了积极贡献，涌现出了很多优秀模范个人和先进事迹。但也存在一些不容忽视的问题，个别党员理想信念动摇，奉献意识淡薄，工作责任心不强，难以发挥先锋模范作用；个别党员工作作风松懈，组织纪律性差，集体观念淡薄，不符合党员先进性的要求；个别党员在全站“文明收费创业绩、优质服务树形象”活动中，思想保守，观念陈旧，方法单一，缺乏为通行费征收工作服务的意识和本领，与新形势、新任务的要求不相适应。这些“不符合”、“不适应”的问题虽然只是极少数，但危害极大，它损害了党的形象，降低了党的威信，影响了党的先进性，削弱了党的凝聚力和战斗力。开展先进性教育活动，切实提高党员思想政治素质，努力解决“不符合”和“不适应”的问题，对于实现我站提出的“征收3000万，创建夺金杯”的奋斗目标以及年度各项工作任务十分必要和紧迫。全站广大党员干部一定要把思想和行动统一到市局党委的工作部署上来，以高度的政治责任感和严肃认真的态度，把这项教育活动抓紧抓实抓好抓出成效。

二、开展先进性教育活动的指导思想和基本原则

开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，树立和落实科学的发展观，紧紧围绕市局“大干百亿工程，争创全国文明单位”工作目标，认真解决党员思想、政治、作风、工作方面的突出问题，切实解决影响我站各项工作顺利开展的现实问题，突出解决涉及职工切身利益的实际问题，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。以提高党员素质、服务群众、促进工作为根本目的，为实现我站“征收3000万，创建夺金杯”提供坚强的组织保证。

市局党委关于教育活动的《实施意见》，明确了总体要求、基本原则。我们要深刻领会，准确把握，狠抓落实。明确指导原则，主要是把握“四个一”的总体要求，这就是：抓住一条主线，把握一个主题，明确一个着眼点，坚持一个方针。即：抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。领会指导原则，主要是深刻领会“四句话”的精神实质，这就是：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。坚持指导原则，主要是切实做到“五个坚持”，这就是：坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。

三、开展先进性教育活动需要解决的突出问题和目标要求

根据我站党员队伍实际，这次教育活动要重点解决好四个方面的问题：

（一）政治理论学习意识不够强。个别党员不注重政治理论学习，对“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中、四中全会精神，学习不够及时，理解不够透彻，贯彻不够自觉，落实不够得力，党性、悟性、可靠性不够强，思想观念跟不上时代步伐，缺乏工作上的上进心和进取心，存在惰性和浮躁情绪，离高速公路现代化征收工作的要求还相差甚远。

（二）服务水平不够高。个别党员中心意识、大局意识、服务意识不强，岗亭方面为过往驾乘人员服务意识淡薄，存在有脸难看、话难听、事难办的现象；机关方面对争创“八型”机关认识不到位，积极性不高，缺乏为一线服务的责任心，缺乏为一线服务的热情，缺乏为一线服务的主动性。

（三）工作效率较低、工作质量较差。有的党员对工作标准自我要求不高，得过且过，对落实上级交办的任务不及时、不主动，遇事推诿，存在应付现象；有的党员以空喊代替实干，说得多实干少，说起来头头是道，干起来不见成效，干眼前活多、默默无闻奉献少，领导在时干的多、领导不在干的少。

（四）少数党员先进性不够突出。个别党员不能够按照党员标准要求自己，执行组织生活制度不够好，会上不说，会下乱说，当面不讲，背后乱讲。

全站党员要根据各自实际，找准、抓住全站及自身最突出的问题。认真加以解决；党员干部要重点解决征收管理质量不高、工作视野不够开阔、对上级决定落实不够得力等问题。通过开展保持党员先进性教育活动，要切实达到以下目的要求：

（一）、党员先进性更加突出。全站党员对学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、主动性、坚定性进一步增强，对十六届三中、四中全会精神和上级的重大决策部署理解领会的更加渗透，对新时期保持共产党员先进性的标准要求进一步明确，对全市公路加快发展面临的机遇和挑战认识更加深刻，对我站争创一流高速公路收费站的信心更加坚定。努力做干事创业、争创一流的模范，努力做爱岗敬业、恪尽职守的模范，努力做文明收费、热情服务的模范。

（二）、作风更加严谨务实，服务更加优质高效。全站党员思想、工作作风明显转变，贯彻执行收费政策、标准更加坚决，为车主服务、为地方经济发展服务意识明显增强，服务手段和服务质量明显提高，工作效率明显加快，车主更加满意、社会更加认可。进一步发挥收费站“窗口”单位的服务性和社会性，树立滨州公路形象，传播公路行业文明，展示滨州公路人的风采。

（三）、各项工作更加卓有成效。通过开展先进性教育活动，广大党员的大局意识进一步增强，思想进一步统一，境界更高，眼界更宽，发展思路更新，管理机制更完善，工作方法更多，能够围绕通行费征收中心工作发挥积极性、主动性、创造性；全站党员精神更加振奋，工作热情更加饱满，干劲更加高涨，各项工作更加卓有成效。

（四）、组织更具活力，战斗力明显提高。通过开展先进性教育活动，进一步增强我站临时党支部的活力和团结统一，党员的教育管理进一步加强，组织生活逐步完善，各项党务工作制度进一步健全，为我站三个文明建设提供有利的组织保证。

四、开展先进性教育活动的时间安排和方法步骤

这次党员先进性教育活动分三个阶段进行。

（一）思想发动及学习阶段（1月20日—2月28日）

1、调查摸底，制定方案。在充分调查研究的基础上，立足我站实际，制定开展教育活动的具体实施方案。

2、思想发动，全体动员。全站召开保持共产党员先进性教育动员大会，全站党员和部分中队长参加，站主要领导做动员讲话，使每个党员充分认识开展这项活动的重大意义，增强广大党员参加教育活动的主动性、积极性、自觉性。同时对我站的教育活动做出具体安排。

 3、组织学习，开展教育。动员大会结束后，保先教育领导小组要根据部署要求，迅速组织全体党员开展学习教育。

（1）学习内容。要重点抓好以下内容的学习：一是认真学习《保持共产党员先进性教育读本（试用本）》和《中国共产党章程》；二是继续深入学习十六届四中全会精神；三是认真学习胡锦涛总书记在保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话、滨州市委孙德汉书记、市局党委李瑞平局长关于开展教育活动的重要讲话；四是结合高速公路征收工作实际，进一步学习《收费公路管理条例》、《山东省高速公路管理条例》、《滨新高速公路收费标准表》等征收业务方面的政策、法规，增强学习教育的针对性。

（2）学习方式。采取集中学习与个人自学相结合；讨论交流与学习身边典型相结合；走出去与请进来相结合的方式进行。同时，领导干部要带头学习，为其他党员做出表率。每名党员都要向站临时党支部写出思想汇报。

（3）学习纪律。开展先进性教育活动，是一项严肃的政治任务，全站党员都要增强政治意识、大局意识和责任意识，与市局党委保持高度一致，严肃学习纪律，做到“四个保证”一是保证学习人数，这次教育活动的范围和对象是我站全体党员，同时吸收部分群众参加，集中学习时采取签到制度，无故不参加学习者站临时党支部将严肃处理。二是保证学习时间，解决好工学矛盾，每周学习时间不低于8小时；三是保证学习质量。要建立统一专用的学习记录本。每名党员的学习笔记不少于6000字；四是保证学习效果，要按照真学、真懂、真信、真用的要求，要学以致用、注重实效，每名党员要联系本职工作和自身存在的实际问题，撰写学习心得体会文章不少于2篇（每篇字数不少于1000字），进行学习测试不少于2次，开辟学习专栏不少于2期。

（二）、党性分析及民主评议阶段（3月1日—4月15日）

1、广泛征求意见。一是面对面征求意见，并适当听取部分群众的意见；二是通过召开座谈会、个别谈话、设立意见箱听取意见。

2、搞好对照检查。本这“深入找问题、客观找差距、重点找根源、关键查主观”的精神，采取“自己找、群众提、上级点、互相帮”的方式，组织党员按照“三个代表”的要求和《党章》规定的党员标准，根据群众和党组织反馈的意见，开展“三问四查四看”活动，“三问”即问“自己入党为了啥、群众要求我干啥、自己在岗干了啥”；“四查四看”即：查观念，看思想是否适应新形势发展；查党性，看先进性作用发挥好不好；查制度，看党内生活正常不正常；查业绩，看贡献大不大。通过这一活动，找出个人和组织存在的突出问题及发挥模范先锋作用方面的主要差距，剖析思想根源，明确努力方向，并撰写出党性分析总结。

 3、开展民主评议。在广泛征求意见的基础上，站召开临时支部大会，组织全体党员学习党规党纪、党员的先进性标准，对党员逐一进行民主评议。评议时要吸收部分群众代表参加。具体步骤是：（1）党员汇报个人总结；（2）组织党员群众进行评议，发放《民主评议表》，按照党员先进性的具体要求列出条目，让党员和群众分别分别评议，并作出综合评价；（3）根据民主评议情况党员一贯表现，站临时支部形成对每个党员的评议意见；（4）将评议意见向党员本人反馈，并提请支部大会讨论通过；（5）公布评议结果，接受群众监督。民主评议既要严肃认真，提出存在的问题，又要实事求是，客观公正，以诚相待，做到“惩前毖后，治病救人”；即不搞人人过关，又要使人人思想上有所触动，切实评出团结，评出觉悟，评出干劲，评出正气。

4、召开民主生活会，开展积极健康的批评与自我批评。在民主评议的基础上，站临时党支部召开民主生活会，组织党员互相评议，评议要见人见事，触及实质，触及思想，触及灵魂。通过民主生活会，使党员进一步认识自身存在的问题，为制定、落实整改措施奠定思想基础。

（三）、教育转化，整改提高阶段（4月16日—5月30日）

1、制定落实整改措施。（1）每个党员根据自己存在的问题和站临时党支部的评议意见，制定整改措施；（2）站临时党支部针对全站党员队伍中存在的问题，制定整改方案，并交党员大会讨论通过；（3）抓好站临时党支部和党员个人整改措施的落实，巩固教育活动的成果，让群众实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步。

2、做好教育转化和处置不合格党员工作。对有这样或那样缺点错误的党员，进行严肃批评和耐心教育，有的可以采取组织谈话、诫免等形式，帮助他们正确认识和克服错误，尽快促其转化。对评议不合格的党员，按照《党章》和《关于进一步做好严肃处理不合格党员工作的意见》，给予相应的组织处置。

3、建立完善加强党的建设的各项工作制度和长效机制。进一步健全完善“三会一课”、民主评议党员、党员目标管理等行之有效的党员管理教育制度。制定党员教育培训规划，建立激励机制，不断提高党员素质，努力使全站党员“长期受教育、永葆先进性”。完善监督约束机制，进一步疏通“出口”，对不合格党员及时进行组织处理。

4、认真搞好教育活动总结。通过个别走访、召开党员群众座谈会等形式，收集和听取意见，认真分析和回答查找出的问题解决得怎样、教育活动的成效如何、有什么经验教训等问题。在此基础上，站临时党支部要认真进行总结，并向市局教育活动领导小组写出专题报告。

五、切实加强组织领导

开展先进性教育活动，是当前党建工作的头等大事，是一项严肃的政治任务，关系长远，意义重大。全站党员一定要高度重视，按照市局党委的要求，根据我站实施意见，以严肃认真的政治态度对待这次教育活动，严肃认真地搞好学习，严肃认真地查找问题，严肃认真地剖析思想，严肃认真地搞好整改。要切实做到认识到位、精力集中、落实得力。决不许打折扣，更不能走过场、弄虚作假、敷衍了事，确保先进性教育活动取得实效。

为加强对保持共产党员先进性教育活动的领导，经站临时党支部研究，成立领导小组如下：

组 长：郭金平

副组长：黄小平

成 员：李洪垣  崔若金  刘树磊  张莉莉

领导小组下设办公室，李洪垣同志兼任办公室主任。