在县直机关公务人员集中培训开班仪式上的讲话

同志们:

今天，县委、县政府在此举行县直机关公务人员集中培训开班仪式，这标志着我县2011年公务人员集中培训工作已经正式启动。在此，我代表县委、县政府向参加本期培训的全体学员，并通过你们向为xx经济和社会发展做出积极贡献的全体公务人员致以衷心的感谢和亲切的慰问！

下面，就新形势下如何加强公务人员培训工作和公务人员队伍建设问题，我讲三点意见。

一、提高认识，进一步增强公务人员培训工作的紧迫感

（一）加强公务人员培训是保持共产党员先进性，提高执政能力的需要

政府的行政管理能力是党的执政能力重要组成部分，增强党的执政能力，必须建设一支高素质的公务人员队伍。实践证明，通过对公务人员进行培训，可以进一步坚定公务人员的理想信念，使其牢固树立“立党为公，执政为民”的宗旨，提高公务人员对形势发展的判断能力、对市场经济的驾驭能力、对复杂局面的应对能力以及依法行政和总揽全局的把握能力。我们要从全局和战略的高度出发，把开展公务人员培训工作作为建设高素质公务人员队伍、增强党的执政能力的重要举措，切实抓实抓好。

（二）加强公务人员培训是建设服务型政府的需要

xx总理在十届全国人大三次会议上指出，要加快政府自身改革和建设步伐，深化政府机构改革，加快转变政府职能，改进经济管理方式方法，努力建设服务型政府，提高依法行政能力。当前，我们的工作中仍然不同程度地存在“越位”、“缺位”、“错位”现象，一些公务人员的思维取向和工作方式还受计划经济体制束缚和影响，对经济工作干预多、服务少，依法行政意识淡薄。建设服务型政府，转变政府职能是根本，更新公务人员行政理念是关键。我们要通过培训，加快公务人员思想观念的转变和适应政府“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能要求，推进服务型政府建设。

（三）加强公务人员培训是构建和谐社会的需要

构建社会主义和谐社会，广大公务人员必须具备在更高层次上履行社会管理职责的能力和水平。搞好公务人员培训工作，提高构建和谐社会的本领，是新时期党和政府提出的一个新的重大课题。因此，只有紧紧抓住培训这一关键环节，全面加强我县公务人员队伍建设，使广大公务人员把建设和谐社会作为工作的出发点和落脚点，不断在推进xx小康社会建设进程中焕发激情与活力，贡献智慧与汗水，追求服务与奉献，xx的发展才是科学的、生动的和具体的，xx的未来才是充满希望的。

（四）加强公务人员培训是推进xx实施振兴老工业基地战略的需要

今年是我县改革发展进程中十分重要的一年，我们必须积极适应新的形势和任务，鼓足干劲，强化措施，通过上下内外各个方面的努力，使发展由“快走”变成“快跑”，加快振兴步伐。作为党委、政府主体的公务人员，是贯彻落实县委、县政府各项决策的基本力量，在振兴xx的进程中担负着规划、组织和具体实施的责任，是中坚力量。但从实际情况看，我们的公务人员队伍还存在一些和新形势、新任务不相适应的问题，公务员的素质和能力还需要进一步提高。我们必须通过加强对公务人员的培训，大力提高公务人员的综合素质和能力，进一步增强发展意识、责任意识、竞争意识和危机意识，这是实施振兴战略的重中之重和当务之急。

二、明确目标，全面把握公务人员能力建设的内涵

一是要着力提高公务人员的学习能力和政治鉴别能力。要切实加强公务人员的政治理论教育，着力解决好公务人员的理想信念、政治立场、宗旨观念等根本问题，不断增强贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性，使每个公务人员做到立党为公、执政为民。公务人员要树立终身学习的观念，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面不断积累知识和经验，向书本学、向实践学，向他人学。要思想解放，视野开阔，与时俱进，善于从政治上观察、思考和处理问题，全面、正确地贯彻执行党的路线、方针和政策。

二是要着力提高公务人员的依法行政能力。提高公务人员依法行政能力，既是公务人员能力建设的重要内容，也是推进依法行政、建设法治政府的要求。公务人员特别是担任领导职务的公务人员，必须不断增强遵守宪法和法律意识，牢固树立依法行政的观念，提高依法决策、依法办事、依法管理的能力和水平。要加强法律知识学习，增强法律素质，准确理解和掌握法律法规；要按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，严格执法、文明执法、公正执法，努力创造公开、公正、廉洁、高效的行政环境；要认真履行法律赋予的职责，严格按照法定权限和程序管理经济社会事务及其他行政事务，既不缺位，也不越位；要建立健全行政执法责任制，强化对执法的管理和监督，杜绝各种以权谋私、徇私枉法行为。

三是要着力提高公务人员的公共服务能力。随着社会主义市场经济条件下政府职能的转变，公务人员必须转变管理方式，牢固树立宗旨观念和服务意识。要树立正确的权力观、地位观和利益观，正确看待手中的权力，为人民掌好权，用好权，谋好利，全心全意为人民服务，争做“人民满意的公务人员”。要积极推广开展公共服务的经验和做法，推行“一站式”办公、“一条龙”服务，实行首问负责制、服务承诺制和政务公开制度，努力提高工作效率，创造一流的服务水平。

此外，我们还要不断提高公务人员的调查研究能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力，使广大公务人员能够始终适应时代发展的需要。

三、精心组织，圆满完成今年的公务人员培训任务

一要妥善处理工作和培训的关系，确保全员培训。当前，正是我县各项工作推进和落实的关键时期，各部门和单位无论是工作压力还是工作强度都是巨大的。同时，现在又是全县接待工作的集中期，很多对xx发展和建设予以支持和帮助的上级部门会来我县考察指导工作，很多重要的会议也在我县召开，这都需要予以高度重视和认真对待。因此，我们必须学会科学合理地摆布工作，学会统筹安排时间，并善于挖掘每一个人的自身潜能，做到工作和培训两不误。在这次培训工作的时间安排上，我们充分考虑到实际工作的需要，利用半天学习，半天处理单位工作。希望各部门、各单位认真组织公务人员参训，严格遵守纪律，确保全员培训。

二要以建设法治政府和服务政府为目标，切实提高公务人员的素质和能力。结合我县实际，本次培训我们设置了“提高依法行政能力”“公务员法”“增强公共服务能力，建设服务型政府”等几个新专题，邀请了州内知名学者和专家为大家讲解。最主要的目的就是使大家能够开阔眼界，掌握实质，促进自学，指导实践，从而真正做到执政为民、服务为民，使我县建设法治政府、服务政府取得实质性进展。

三要坚持学习与实践相结合，争做人民满意公务员。学习与实践能否结合，结合的质量高不高，直接关系到我们的培训效果，关系到xx未来的发展。我们必须充分认识学习与实践紧密结合的重要性，要有一股挤劲、钻劲和韧劲，既要“俯而读”，又要“仰而思”，多思考和钻研问题。通过学习与实践相结合，我们就会对公务人员神圣使命有更为清晰和理性的认识，对公务人员的准则和目标有更加明确的把握。现阶段，争做人民满意公务员活动就是承接学习和实践相结合的最有效载体。去年，全县广泛开展了争做“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”活动，涌现出了一批心系人民、爱岗敬业、无私奉献、廉洁勤政、让人民满意的公务员和公务员集体，在他们身上集中体现了新时期我县广大公务人员高尚的思想品质和良好的精神风貌，架起了一座党和政府与人民群众之间的连心桥。我们要在培训的同时，学习他们始终坚持正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立科学的发展观、正确的政绩观；学习他们立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的高尚品质；学习他们爱岗敬业、清正廉洁、秉公执法、无私奉献的思想境界；学习他们勇于改革、开拓创新，率先垂范，勇挑重担的进取精神；学习他们扎根基层，服务群众，艰苦奋斗，求真务实的优良作风。从而形成争做“人民满意的公务员”浓厚氛围，实现学习与实践的完美结合。