第一部分 “九五”期间加强政府行为力度全面推进语言文字工作
“九五”期间，在区语委、区政府的领导下，在市语委的具体指导下，区语言文字工作取得了长足的进展。
一、加强政府行为力度，健全语言文字工作管理体制和机制
随着语言文字工作的不断深入，进一步健全语言文字领导机构，实施规范化管理十分重要。我区自1992年在全市率先建立区语言文字工作委员会以来，根据语言文字工作发展的需要，不断完善领导机构。区语委不断调整扩大成员单位，目前区语委成员单位覆盖了30个部、委、办及街道办事处，形成了工作网络，切实保证了重点领域的工作有效运作。区教育局副局长担任区语委办公室主任，并配备从事语言文字工作的专职干部。工作经费由区财政拨款，保证了工作的正常运行。
我们还健全了文档制度。近年来，区语委建立了发文制度，按照国家级档案管理要求，将1995年～2003年的档案整理装订，共127卷宗，还建立了2004年的预立卷，规范了文档的管理制度,并将进一步探索计算机网络化管理，逐步建立电子档案。
区政府职能部门各司其职, 加强了本系统的语言文字规范化工作管理及自身建设。例如, 区建委将语言文字规范纳入到城市综合管理工作中, 下发文件, 组织实施落实, 切实履行了监督检查责任。经贸委专门就加强语言文字工作发文，推进了经贸系统这方面的工作。梅龙镇集团、开开集团、九百集团也在市场化运作的背景下思考并探索如何发挥商业集团优势，推进语言文字规范化工作。在区语委的统一领导下，各系统之间统筹协调，互补互动，齐抓共管，增强了政府行为的力度，建立了较为有效的工作机制。
与此同时，我们还积极探索建立语言文字属地化管理的体制，推动街道社区的语言文字工作。区在90年代初就启动了社区语言文字工作，率先建立了石门二路街道社区语言文字工作委员会。至今，5个街道都相继成立了街道社区语委，并开展了富有成效的工作，有力地推动了中国语言文字使用情况的国情调查、全国推普宣传周活动、社会用字整治等活动的开展。
语言文字工作是精神文明建设的重要内容，区区委、区政府长期坚持把语言文字工作作为创建文明城区的重要举措，分别列入《区2000年--2003年精神文明创建工作规划（征求意见稿）》、《区创建文明城区规划》之中。区语委和区委、区府签约，明确了语言文字工作在全区创建文明城区中的要求，有力地推进了工作的开展。
二、拓展深化重点领域的工作，提升社会语言文字应用水平
语言文字工作跨世纪目标是我们在新世纪开展工作的重要依据，我区着重拓展深化语言文字工作重点领域的工作，即发挥教育的基础作用，发挥党政机关的龙头作用，发挥新闻宣传媒体的示范作用，发挥社会公共服务行业的窗口作用，切实提升全社会语言文字规范的应用水平。
1、充分发挥教育的基础作用
区教育局积极贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和教育部、国家语委《关于进一步加强学校普及普通话和用字规范化工作的通知》，进一步抓好各中小学、幼儿园、职业中学语言文字工作的管理，坚持为素质教育服务，将语言文字工作列入了区《德育工作模式探索》课题中，作为各学校德育工作评估的一项重要内容，使语言文字工作与爱国主义教育、行为规范教育、课程教学改革、校园文化建设、优化教育环境、学生社会实践等相结合。我们以语文教学为主阵地，发挥语文教师的骨干作用，规范学校的用语用字，使语言文字工作贯穿到教育、教学的全方位、全过程中。区语委、区教育局教研室、区教育局工会连续三届开展了区中、小学文科教师教学语言文字基本功技能大赛，具有较强的导向性。
自1996年启动教师普通话水平测试以来，全区教师已测试3700人次，市标合格率约为98.5%，国家达标率约为88%。我们始终坚持以测促培，以培促测，把普通话培训课程化，继续探索测前培训课程化、多样化的培训模式。1998年区完成了对全区中小学语言文字工作（优秀级）评估，优秀级达标校为90%，使学校真正成为语言文字工作的基础和主阵地。
2、充分发挥机关在全社会语言文字规范工作中的龙头作用
1990年，区在全市率先开展了机关语言文字规范化工作，机关党工委始终坚持发挥领导和组织保障作用。机关党工委书记任区机关语言文字工作领导小组组长，各部门均设语言文字工作宣传员，形成工作网络，实行岗位责任制，优化机关语言文字环境。在区机关党工委的领导下，全区党政机关开展了丰富多彩、富有特色的语言文字规范化活动。如：“我爱祖国语言美”诗文朗诵、演讲比赛、硬软笔书法比赛，对联吟诵比赛、汉语拼音输入比赛、汉英双语小品比赛、网络主页设计、公文规范比赛等等。全机关三、四百名干部下基层用普通话宣讲，进一步提高了公务员规范语言文字工作的意识和能力，推进了高素质公务员队伍的建设，这些都构成了机关语言文字工作的一道道亮丽的风景线。
1996年由区委、区府、区人大、区政协领导干部领衔，机关组队参加市"我爱祖国语言美"比赛，荣获特别奖。
1998年，区机关组队创作《公仆情怀》，参加市区县、系统机关普通话朗诵电视大赛，与市广电系统荣膺一等奖。
1998年，在全国首届推普宣传周活动中，区率先在全市开展了普通话水平测试工作，区人事局已将这项工作列入公务员培训计划中，在每个考季，定额下达各单位测试人数，保证了对公务员普通话测试工作的有序、有效进行。至今，已测人数为1326人，合格率为97％。
1998年区机关党工委被评为国家语言文字工作先进集体，这是对区机关党工委工作的认可，也是对全体机关工作人员的鼓励和鞭策。
3、充分发挥宣传媒体的示范作用
区宣传部对《时报》、有线电视中心的语言文字应用加强管理。宣传部部长会议确定了在《时报》原由百岁老人朱屺瞻先生所题写的报名下方，专门加注规范汉字，落实整改措施。一报、一台重视语言文字规范化工作，在来稿的审发、审播、字幕、栏目文稿核校过程中督促、检查、严格把关，力求普通话语音纯正、标准，用字规范，播音员、主持人持普通话水平等级证书上岗。对区语委组织的有关语言文字工作的重大活动，都及时报道，扩大了语言文字规范化的宣传力度。区语委将建立和完善审听、审看制度，协助区宣传媒体在语言文字规范化工作中再上台阶。
4、充分发挥社会公共服务行业的窗口作用
社会公共服务行业是精神文明的窗口，也是语言文字工作的重要载体。在创建文明城区和"双高区"的大背景下，我们注意拓展深化文化、体育、卫生、经贸、旅游、交通等系统的语言文字工作，以点带面，发挥典型单位的先导作用和示范作用，指导和推动全区面上工作的进程。比如：梅龙镇酒家是百年老店，早在1958年就由吴玉章先生亲自树立为推普典型，长期以来坚持"创新、求实、持之以恒"的发展方向，近年来企业自办展览会用字全部规范，服务台、包房内均加设规范字台卡，书法作品加注规范字说明，保持了古色古香的名店风格。雷允上国药店曾在1998年领衔，与十大名店联手向全社会呼吁优化语文文字环境，作好八运会东道主。又如，区中心医院在创建文明行业过程中，注重语言文字规范化，卫生局早在静中心新院立项时，就进行了前期管理，竣工后，建立了严格用字管理的流程和机制，全院用字规范化程度很高。电车一电公司是公交战线上的一面旗帜，改制后巴士一电坚持不断优化语言文字工作，把普通话列为星级司售人员基础考评标准之一。
提升全社会语言文字的应用水平，不仅要拓展工作领域，而且要提高全社会的规范意识，这就要求我们加大宣传力度。自建立全国推普宣传周活动以来，区不断推出有创意、讲实效、有影响的宣传活动。首届推普宣传周，在全市率先开展公务员普通话水平测试工作。第二届推普宣传周，全市在召开检察系统语言文字工作现场会。第三届推普宣传周，承办全市中、小学教师教学基本功比赛；第四届机关系统即序演讲比赛；第五届法院语言文字工作现场会；区语言文字工作推进会；第六届街道语言文字主题宣传活动巡视及教育系统语言文字工作推进会，这些都成为全市推普宣传周的强音和亮点。
第二部分 以迎接一类城市语言文字工作达标评估为动力
全方位推进语言文字工作
根据《国家语言文字工作“十五”计划》的部署，教育部、国家语委初定于2004年12月对语言文字工作进行综合评估，将作为受检区之一，我们认为挑战与机遇并存，5月份区语委全委会把“迎评”列为今年区语言文字工作的重中之重。区委、区府十分重视，始终关注着“迎评”工作的进程，并要求以“迎评”作为拓展和深化语言文字规范化工作的契机，要认真贯彻《国家通用语言文字法》，坚持“重在建设、重在过程、重在实效”的指导思想，以经济和社会发展的需要出发，围绕“面向现代化，建设‘双高区’的发展战略”，在语言文字规范方面，努力发挥中心区的区位优势和功能定位，依法行政，依法管理，加强语言文字工作机构和制度建设，进一步巩固和完善条块结合、齐抓共管的工作格局，继续推进区语言文字工作目标管理，提高工作的制度化、规范化和科学化，逐步提高全社会语言文字应用的规范化程度，提高市民素质，提高城区管理的文明程度。
我们的主要措施是：
一、加强领导，统筹推进
区建立了以副区长领导的，由区机关党工委、宣传部、商委、人事局、教育局、卫生、文化、体育、工商局、静开办、规划局、市容市政委以及相关街道等组成的领导小组，统筹部署全区的迎评工作，交流信息，研究针对性的工作措施，组织检查和分析迎评工作进展情况，增强工作的针对性、协调性和实效性。8月下旬陈东辉副区长又一次主持召开了各迎评相关部门的会议，亲自作了指导部署。
二、充分发挥各政府职能部门的作用，实行目标责任制
6月初，由区府办向各部、委、办、局和街道办事处转发了区语委《关于区迎接国家教育部、国家语委城市语言文字工作评估筹备组织工作方案》以及《区各行业系统及街道迎评工作职责》，明确各系统、街道在社会语言文字应用管理中的工作职责，管理范畴以及迎评工作的目标责任，各条块按照各自的目标责任，进行自查、整改，积极开展本部门、本社区的语言文字规范化工作，加强管辖范围内的用语用字的监、督、管理和整治工作。8月中旬，区语委办还分别召开各系统、各街道语言文字工作联络员、宣传员会议，分别细化了工作要求，明确时间节点、统一行动步骤，要求各部门、各单位做到认识到位，工作到位，责任到位，推进语言文字管理机制的建立和完善。
三、抓住推普周宣传机遇期，大力营造语言文字规范化的宣传氛围
9月14日~20日是第五届全国推普周，我们视为重要的宣传机遇期，开展了系列的宣传活动，反复强调了学习，宣传贯彻《国家通用语言文字法》，提高《法》的知晓率，在有利于维护国家主权、民族尊严、国家统一、民族团结的高度上形成共识，强化了语言文字工作中的国家意识、法制意识、现代意识，逐步明确《城市语言文字工作评估标准》是《国家通用语言文字法》
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