2012年6月13日,在县委、县政府、县委政法委等领导的带领下,我县干部赴云南省**市进行了社会管理创新参观学习活动。在这有限的几天里,我们主要参观了**市预防青少年犯罪警示教育基地、大调解委员会行业纠纷调解服务中心等地,听取了当地领导关于社会管理创新的经验介绍,感受到**人民的热情。我们一路考察,一路对比,一路思考,感受很深,收益非浅。**社会管理创新工作亮点颇多,概括起来主要有以下几个特点:
一是领导重视。**市被列为全国社会管理创新综合试点县市后,市委、市人民政府高度重视,成立了社会管理创新工作领导小组,,形成了党委领导,政府负责,社会协同,公众参与的工作格局。先后多次召开市委常委会、市委办公会、市人民政府办公会,专题研究社会管理创新综合试点工作,制定了一系列工作实施意见及方案,明确了工作目标、总体部署和工作重点。把社会管理创新工作纳入**市“十二五”规划,强力高位推进。领导的重视为社会管理创新工作提供了有力的组织保障。
二是人员、经费、装备三到位。**市在创新流动人口和特殊人群服务管理工作中成立了市流动人口管理局,配备专职领导及工作人员5名,在乡镇成立流动人口服务工作站,按500:1标准配备流动人口协管员。在构建“大调解”体系工作中,9个专业性行业纠纷调解中心配备了专职、兼职、志愿者共48人。全市各级调解组织共有调解员12515人。一大批专职、兼职人员、志愿者活跃在调解岗位上,为各项创新举措的落实提供了人力基础。同时,投入900余万建立“一社区两基地”、行业纠纷调解中心,为各项创新举措落到实处提供了硬件基础。
三是勇于创新,服务调解。**市在社会管理创新工作中,勇于实践,大胆创新,成立了大调解委员会行业纠纷调解服务中心,构建了覆盖全市城乡每个角落的人民调解网络,形成了“一网络、五调解、九中心、千组织、万调员”的大调解格局。在落实调解人员的同时,不忘加强调解员的业务知识培训,提高业务水平,使每个调解员发挥作用,真正做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。
四是结合实际,取得成效。**汇通古镇是集市民休闲、娱乐、商贸旅游为一体的4A级旅游景区,是**彝族自治州的一张亮丽名片。以汇通古镇文化旅游公司为龙头,围绕社会管理创新工作目标,建立游客服务、矛盾纠纷调解、医疗服务、社会组织服务中心等7个群团、社会组织,积极参与社会管理,使游客的需求和投诉得到快速处理,避免矛盾扩大,成为新经济组织参与社会管理的典范。
“他山之石,可以攻玉”,通过考察**社会管理创新工作,结合我县的实际情况,提出以下几点不成熟的意见:
一、经济发展才是硬道理。加快经济发展是完善和创新社会管理、解决社会问题的根本途径。只有经济发展了,才能加大社会管理强基工程的投入,才能保障社会管理创新硬件的建设。
二、**市构建“大调解”工作体系工作经验及创新流动人口和特殊人群服务管理工作经验值得借鉴。我县综治、公安、司法、民政、农林、水利等部门均在乡镇设有职能机构,综合以上部门,构建覆盖城乡的人民调解体系及加强流动人口及特殊人群服务管理切实可行。建立人民调解网络,发挥人民调解员的积极性,将极大的促进我县信访维稳工作的有序开展,极大的加强流动人口及特殊人群服务管理。
想法还有很多,但也有不成熟的地方,我问将在前进中摸索。我们将在县委、县政府的统一领导下,开拓创新、埋头苦干,共同谱写**发展新的壮丽篇章。