以党的建设统揽全局 政治生态不断向前推进

半年来，党委、政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入践行党的群众路线，坚定理想信念，加强党的建设，紧紧围绕“一城二园”、“四县五区”发展战略和实现“六显著一加强”的发展目标，加快融入城镇建设步伐，倾力帮扶烟花爆竹转型升级，大力发展电子商务、休闲旅游等服务业，继续培植夏布、非煤矿山等主导产业，用心服务园区企业，进一步改进工作作风、密切联系群众、创新社会管理、增进社会和谐、努力提高自身素质，进一步解放思想、更新观念、加大工作力度，加快发展速度，圆满完成了党代会、人大会确定的各项任务，呈现出经济较好发展，区域相对稳定、社会更加和谐、人民安居乐业的良好局面。

一、以党的建设统揽全局，政治生态不断向前推进

始终把加强党的建设放在首位，进一步营造发展同向、干群同心、风清气正、政通人和的政治生态，助推三个文明建设协调发展。

推进作风建设常态化。认真落实“三严三实”要求，切实改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。坚持开短会、讲短话、讲真话、办实事，把更多的时间和精力用到深入基层、服务群众、推动发展上。巩固和拓展教育实践活动成果，始终保持奋发有为的精神状态和为民务实清廉的作风。

加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻执行民主集中制，发扬民主。改进选拨条件和程序，科学规范测试、测评工作，引导干部在重实干、出实绩上竞争。积极开展干部学习培训。坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，严肃查处乡村干部不作为、乱作为的现象。持之以恒地纠正“四风”，持续推进整改落实，持续正风肃纪，严格执纪问责，对违反中央八项规定精神的，发现一起查处一起，坚决防止乡、村干部工作不实、为官不为等现象。

加强基层服务型党组织建设。加强以党支部书记为核心的村级班子建设。敢为村民“打包票”的布城村书记被评为省级劳模；党建示范点后塘村党支部书记周德明多年来一直带来群众种植高产油茶，今年又新引进了福建红囊柚子种植项目，带领群众致富。巩固软弱涣散基层党组织整顿成果。带塘村、宝石村经过整顿，班子更加团结，基础设施更加完善，为群众服务意识不断增强。加强党员党性教育，探索建立不合格党员推出机制，增强党员意识、发挥党员作用。加强群众思想教育，带领群众相信党、听党话、跟党走。

加强党风廉政建设和反腐败工作。严格落实党风廉政建设责任制，全面履行好党委主体责任和纪委监督责任。认真落实民主集中制各项制度，严肃党内政治生活。加强对重大项目建设、重大资金使用情况的监督检查，促进领导干部廉洁从政。健全机制，强化对权力运行的制约和监督，让人权、财权、事权在阳光下运行。严格党的各项纪律，坚决查处有令不行、有禁不止行为，促进政令畅通。

二、经济总量平稳增长，综合实力明显提高

圆满完成各项主要经济指标。2017年上半年，实现财政收入1.08亿元，比上年同期增收1241.5万元，增长12.7%。较2010年增收8148.3，增长307%。新引进生物医药企业1个，注册资金1000万元，计划投资5000万元。

倾力帮扶烟花爆竹企业。截至2017年上半年，我乡共有7家花炮企业退出，花炮企业减少至21家，其中19家企业完成了标准化创建。完成标准化创建后，企业产能过剩，并受总体经济下行影响，销路不畅，货物囤积，资金周转十分困难。半年来，以我乡财力为担保，为花炮企业解决贷款资金达到2000余万元，有效的帮助企业渡过转型期。

新兴产业崭露头角。新增农村淘宝点5个，农村购物更加便捷，农村消费更加实惠，农村物流更加完善，本地农产品融入市场更加紧密。

重点项目稳中有序推进。志成实业实现投产，喜儿美花炮物流的征地、拆迁任务全面完成并开始运行。

三、基础建设持续加强，城乡面貌大为改观

路网框架助力城乡一体建设。万宜高速公路连接线顺利通车，竹山洞旅游公路、猛辉至寨下公路修复完成，路网框架得到全面改善，交通区位优势更加突显，集镇建设迎来新契机严格建设用地审批程序，土地秩序得到有效控制。共实地踏堪农民建房用地65户，面积6758平方米，拆旧建新3576平方米，未利用土地1452平方米，占用耕地仅1730平方米。

共查处违法用地52宗。对郭村、布城、新民违法用地农户进行了强行拆除，并责令其进行复垦。对规划内未取得城建、国土等部门实地勘测同意的，一律视为违法用地处理。

城乡环卫一体化建设逐步落实。半年来，我乡改善农村人居环境工作在全县每月考核中一直名列前茅。确保了河道两岸无裸露垃圾、河面无漂浮垃圾，确保国省道、县乡公路、乡村公路沿线及可视范围内无堆积垃圾、无白色垃圾、无零散垃圾，基本形成“户分类、村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾收运处置体系。预计到2017年全面实现乡、村环卫一体化工作体系成熟运行，基本实现我乡农村环境卫生管理规范化、队伍专业化、机制长效化的目标。

四、惠民政策全面落实，社会事业蓬勃发展。

农村社会保障体系建设不断加强，困难群众生产生活得到改善。全年共发各类低保、五保、优抚、高龄补助款380万元。共有4237人次报销了1036.3万元住院补偿金，67238人次报销了162万元门诊补偿金。累计救助城乡大病患者122人（次），发放救助金34.7万元。完成12050名城乡居民社会养老保险收缴工作，收取养老保险金124万元，参保率达100%，为3195人发放养老金346万元。有1534人享受失地农民保险，共发放保险金163.5万元。村危房改造上报38户，争取补助资金35.75万元。安排残疾人就业36人次，乡残联建立残疾人帮扶台帐，为残疾人解决困难238起。迎宾大道110户拆迁户，在龙湖佳园小区分配、选房安置基本完成。

农林水项目有效实施，农业发展基础得到有力保障。投入1000余万的万人千吨饮水工程全面启动，预计2017年初验收使用，可彻底解决洞口、后塘、带塘、黄村、宝石、新民等村共计万人左右的安全饮水问题。高产油茶林任务完成亩。银田、宝石小农水项目得到修复。土地流转率达到60%；土地确权完成50%。对城乡建设用地增减挂钩工矿废弃地复垦利用85.2亩进行了规划设计。

教育设施不断完善，代课教师待遇得到妥善解决。宝石小学排水工程建设，投入资金共计14.7万元；黄村小学场地硬化、校门改建、围墙增建，投入资金共计25万元；带塘小学操场改建，投入资金共计33万元；洞口小学教学楼门窗翻新、校门围墙改建，投入资金共计27万元。初中新建综合办公楼，投入资金共计150万元，女生宿舍改造工程，投入资金共计40万元。根据省市县有关部署，妥善解决我乡中小学代课教师问题，认定代课教师共计348人，补偿经费为120多万，其中乡财政负担38万元。

五、深入推进平安建设，社会保持和谐稳定。

组织开展系列平安创建活动，重点推进平安村、平安校园、平安医院、平安边界、平安家庭等基层平安创建活动，营造和谐稳定的社会环境；通过开展多种形式“帮扶”等活动，将政法综治干部进村入户活动常态化、制度化，在每个村民小组醒目位置悬挂警民联系牌，进一步提升群众满意度。

按照“一格一员”的原则配备网格管理员，村民小组长任网格员，规范工作运行机制，实现农村社区网格化管理；利用社会管理信息平台实现社会管理服务信息数字化，各村做好人口、房屋和“两新”组织等社会基础信息的录入和信息维护工作，为相关各方及时准确掌握社会动态、推进服务管理、提高行政效能提供坚实的信息支撑。

对辖区内突出治安问题的村和重点部位进行了大排查、大整治，每月进行一次矛盾纠纷排查，努力清除工作隐患，组织包村干部深入各村逐户走访，察民情、访民愿、找问题，形成问题汇总，通过梳理，逐项采取应对措施，使我乡矛盾纠纷化解工作扎实有效。截至目前我乡乡、村、组三级共同调解矛盾纠纷389例，已进行书面结案的234例。

加大安全生产检查力度。一是认真开展了安全生产大检查工作，每季度进行一次安全生产大检查，及时将检查结果上报，使安全生产工作再上台阶；二是加强了值班纪律，特别是汛期和防火期间，严格值班纪律，同时与各村、各企业签订了安全生产责任书。同时定期开展安全生产隐患大排查,并对重点行业、重点部位进行监控,确保了我乡未发生安全生产事故。