打造独具特色的食药监廉政文化

党的十七大报告明确提出：“要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设”，要大力加强廉政文化建设，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣，以贪为耻的良好社会风尚。加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败工作上的一个重要创新和明智之举，是建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容，是反腐败斗争的基础性工作。作为肩负保障公众饮食用药安全神

圣使命的食品药品监管部门，如何充分认识加强党风廉政建设的重要性，以落实党风廉政建设责任制为核心，以推进廉政文化建设为抓手，进一步提高监管队伍的整体素质与监管水平，履行好党和人民赋予的监管职责，具有十分重要的意义。

廉政文化作为食药监文化不可或缺的一部分，需要食药监人准确把握廉政文化的本质特征，以宽广的视野、辩证的思维，大胆地探索，不懈地创新，不断丰富廉政文化的活动内容与载体，使之成为反腐倡廉的重要阵地和牢固防线。

首先，必须明确食药监廉政文化的内涵。食药监廉政文化反映的是一种与反腐倡廉工作实践及食药监文化建设相伴而生的文化现象，是廉政理论和廉政实践的统一，并随着实践的发展而不断升华，不断丰富其内涵。因此，作为以廉政为思想内涵，以文化为表现形式的食药监廉政文化，要努力在创新与实践上下功夫，在内容设置和活动形式上既要注意广泛性和群众性，为机关职工所欢迎，能够吸引更多的职工参与；又要体现先进性和时代性，积极举办一些内容健康向上，新颖活泼的文化活动，寓教于乐，寓廉于乐，寓健于乐之中。

其次，必须正确处理以下二种关系。要着力在制度建设与监督机制上下功夫，切实增强廉政教育的针对性和有效性，提高廉政文化的吸引力、影响力，努力使廉政文化入脑入心。

一是制度建设与廉政文化的关系。制度建设与廉政文化建设是相辅相成、相互促进的统一体。我们讲廉政文化建设，实际上是以制度建设为着眼点，通过强化制度约束来构建文化认同。加强食药监廉政文化建设，就是要通过一系列制度建设来推动工作效能的提高，促进各项工作的开展，树立起良好的部门形象；而且，要使制度产生效用，就一定要夯实廉政制度的文化基础，将廉政文化成果通过制度化的形式固定下来，形成廉政建设的制度文化。如国家食品药品监管局发布的食品药品监管工作人员“八条禁令”和廉政工作“五项制度”以及“五公开”、“五监督”、“十不准”规定和“四声”、“四个一” 要求等等，都应归属于食药监廉政文化制度建设的范畴。

二是制度建设与廉政监督的关系。廉政制度的有效实施需要廉政监督，必然也承载着廉政监督的文化内涵。通过文化的渗透，扩展监督的深度、广度和力度，增强党风廉政教育的影响力。在具体工作中，要着重把握四点：一是要明确重点，积极推进以“为民、务实、清廉”为主题的食药监廉政文化建设活动。要深入开展科学发展观教育、作风教育、权力观教育和政绩观教育，不断增强领导干部的廉政勤政意识；同时，要结合深入推进机关效能建设活动开展教育，树立干部职工的公仆意识，切实转变工作作风，提高科学监管、依法行政的效能和水平；二是要活化主题，积极推进以“诚信廉洁”、“依法行政”为内容的多主题食药监廉政文化活动。要紧紧围绕职能特点，积极探索食药监廉政文化建设的新途径；三是要拓展外延，积极推进食药监廉政文化进家庭活动。发动食品药品监管系统家属广泛参与，通过评选“廉内助”、“五好家庭”等活动，促进廉政文化的深入开展；四是要创新形式，开展丰富多彩的廉政文化活动。通过建设食药监廉政文化园地、专栏、专刊、网页；举办廉政演讲、读书、征文以及廉政警句格言书法、绘画、摄影活动；组织廉政文艺演出，观看正反典型影视片；制作廉政公益广告、标语等多种形式和载体，让廉政意识延伸到干部职工生活、工作的每一个角落，使干部职工在不断地接受熏陶和教育中强化自己的廉洁从政意识，激发工作热情，提升部门形象。在系统上下形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚信文明的良好风气，打造独具特色的食药监廉政文化，促进和谐食药监建设。

最后，必须大力健全廉政文化运行机制。要通过广泛发动，开展全方位、多层次的廉政文化活动，营造廉政文化建设的浓厚氛围。

一是建立党风廉政宣传教育联席会议制度。党风廉政宣传教育联席会议制度的建立，有利于加强与人事、宣传、机关党委等部门的联系和协调，进一步完善党组统一领导、部门齐抓共管、纪检监察组织协调、广大党员干部积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政宣传教育纳入到全系统宣传教育中，统一规划，统一实施，不演“独角戏”，形成“大合唱”，使廉政文化建设有组织、有规范、出成效，形成党风廉政建设的长效机制。

二是建立完善廉政文化建设的长效工作机制。要制定和完善会议、教育、培训、调研、观摩和管理监督等方面的制度和规定。定期召开会议通报信息，交流体会；定期组织党员骨干进行有针对性的培训，掌握开展好的工作方法；根据新情况新问题，及时组织力量搞好调研，提出对策。通过建立长效工作机制，加大自律教育，不断提升党员干部的思想境界、文化素养和道德情操，树立良好的法制观念，养成遵守法纪的行为习惯和生活方式，使廉政文化建设更具有科学性、时代性和经常性。

三是建立健全廉政文化建设的目标管理考评机制。为形成相互推动、相互促进、相互提高的联动效应，提高

干部职工积极参与的积极性，形成齐抓共管的合力，要将廉政文化建设纳入纪检监察工作的年度工作计划，并与党风廉政建设责任制总体目标考核挂钩，将廉政文化建设的具体任务，分解到各部门和相关责任人，年终进行考核，使廉政文化建设扎实稳步推进。

总之，加强新形势下的食药监廉政文化建设，要大力倡导符合食品药品监管职能要求和富有时代特征的新思想、新认识、新思路、新举措，逐步形成一个科学、系统、有效的食药监廉政文化理论体系，以适应反腐倡廉工作和先进文化发展的需要，适应保障公众饮食用药安全的需要。