防止和及时处理各种违法行为，要依法保障选民行使选举权和被选举权。严禁贿选，严禁利用宗族势力、黑恶势力操纵选举。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选举文件、虚报选举票数等手段破坏选举或者妨碍选民和代表自由行使选举权的行为，
分配代表名额
1关于县、乡人大代表的结构及素质要求。这次县乡人大代表换届选举。提名、协商、确定代表候选人时，要优化代表结构、注重代表素质，选出的代表应具有广泛性和先进性。要保证工人、农民、妇女、知识分子、党外人士在人大代表中占有适当比例，妇女代表的比例要有提高，少数民族代表的比例要按照法律规定予以保证。各级人大代表尽量不要交叉，代表中领导干部的人数不宜过多，连任的人大代表要有适当比例。要注重代表素质，选出的代表要能够坚持“一个观点”即政治观点，要求代表必须具有清醒的政治头脑和坚定的政治立场，拥护和坚持党的基本路线，努力实践“三个代表”要求；树立“两种观念”一是法制观念，要求代表必须知法、懂法，模范遵守宪法和法律；二是群众观念，要求代表应有全心全意为人民服务的思想，能够密切联系人民群众，为群众办好事、服好务，做群众的代言人，代表人民行使好管理国家事务的权力；注重“三种作风”一是理论联系实际的学风，代表要真正成为“学习型”代表，能够用自身先进的科学理论影响、教育选民，用优秀文化知识引导、带领群众致富；二是与时俱进的思想作风，要求代表要能够适应不断变化的新形势的要求，坚持更新观念，实际工作中不断创新；三是严谨自律的生活作风，要求代表要能够自觉严守党纪国法，遵守有关的规章制度，公私分明，正确运用人民给予的权力为人民服务；具备“四项条件”一是思想条件，要求代表应具有饱满的政治热情和对党对人民的事业高度负责的思想境界；二是品行条件，即要具有较强的执行代表职务的责任感和能力，能够真实地反映人民群众的意见和要求，决不能只“画圈举手”随大流，更不能滥用职权，以权谋私；三是健康条件，要求代表要具有健康的体魄，能够担负起繁重的工作任务；四是经济条件，要求代表应是人民群众脱贫致富的带头人，既能自己富，还能帮助群众共同富。
做好代表选举工作的基础。名为“选民登记
2关于选民登记。依法做好选民登记工作。实际上，长期以来，实行的多是登记选民”就是各选区选举工作人员深入到村组、街道和企事业单位，挨户挨人进行登记。这样不仅工作量大，而且“错、漏、重”现象常有发生。为此，这次县、乡人大代表换届选举，要普遍采取“登记选民”与“选民登记”相结合的方式。进行选民登记时，除认真做好宣传发动工作外，各选区应设立选民登记站，引导选民依法行使选举权和被选举权，动员选民主动到选民登记站进行选民登记。此基础上，再组织选区选举工作人员对因老、弱、病、残以及其它原因没有到站登记的选民进行上门登记。选民登记工作要做到三个结合”一是强化宣传培训工作，把对选民的宣传发动和对选民登记站工作人员的培训结合起来；二是强化组织工作，把“选民登记”与“登记选民”结合起来；三是强化选民登记工作资料的收集、整理和保管，把选民登记与选民核对工作结合起来，这样做，有利于增强广大选民的民主法制观念，提高他当家作主的国家主人翁意识；有利于减少选民登记中的错、漏、重”现象，提高选民登记率和正确率；有利于节约选民登记工作中的人力、物力和财力，提高选民登记工作的效率。
要坚持落实两项制度：一要坚持选民联名提名候选人的制度。法律规定
3关于推荐、提出候选人和差额选举问题。这次县、乡人大代表换届选举。政党、人民团体和选民依法推荐的候选人具有同等的法律地位。应注意防止用不适当的办法限制选民联名提名、缩短法定提名时间、选民依法联名提出的候选人不与政党、团体推荐的候选人同等对待等问题发生，切实保护和尊重选民联名提名候选人的权利。二要坚持实行差额选举的制度。选举法和地方组织法规定，由选民直接选举代表，必须进行差额选举。要准确理解和执行法律的有关规定，防止违反法律规定的情况发生。
农村剩余劳动力输转日趋活跃
4关于流动人口和困难群体的选举问题。由于城乡经济快速发展、经济成份多样化日益突出。因此一些地方流动人口较多，人户分离现象比较突出。要采取积极措施，依法做好这部分选民的登记工作，避免错登、漏登、重登。根据法律规定，选民在选举期间在外地不能回原选区参加选举的可以书面委托原选区选民代为投票；选民实际已经迁居外地（已取得现居住地居住证）但没有转出户口的取得原选区选民资格的证明后，可以在现居住地的选区参加选举，各选区选举领导小组要把有关的选举组织工作做细、做实。对于流动人口、下岗、失业和其他生活困难的群众，选举工作中要多宣传、多发动，切实维护他民主权利。
要使有选举权的公民广泛参加民主选举
5关于提高选民参选率的问题。各选区要认真组织好宣传发动、选民登记和提名、推荐、确定代表候选人的工作。特别是偏僻村庄、城乡结合部以及流动人口较多的地方，要认真组织好投票选举，做好中心会场、投票站及流动票箱选举的组织工作。
6关于对破坏选举的违法行为的处理问题。