推进我市旅游资源战略性思考

**要在提升旅游产业竞争力上实现大的突破，必须大力推进**旅游资源品牌化、旅游功能全面化、旅游客源多元化、旅游质量标准化、旅游产品特色化，打造具有国内一流水准的旅游休闲基地。

一、强化认证意识，推进旅游资源品牌化

充分对接国际和国内标准，彰显历史文化差异性、民间民俗神秘性和山水风光独特性，

解决旅游资源认同性问题。一是加强“申遗”工作，拔高发展标杆。建立健全权威、科学、民主的“申遗”决策机制，编制文化遗产地的申报规划和重点景区的控制规划，不断密切与国家保护机构和国际保护组织的联系，学习借鉴著名文化和自然遗产地的申报经验，对天柱山、浮山等国家级地质公园进行“申遗”的论证、评估和规划。二是加强“民保”工作，强势注册文化。针对区域文化资源分布于民间和理论化程度低的现实，成立非物质文化保护中心，组织专门人员，设立专门资金对区域的文化资源进行抢救性挖掘、整理、研究、出版，对重要文化遗产进行申报注册，获取文化专利权和知识产权，形成注册文化，以便形成**独占性文化优势资源。重点围绕黄梅戏、岳西高腔、佛教禅宗和革命根据地革命旧址群等，加强国家级非物质文化遗产代表作和全国重点文物保护单位的普查、认定、申报、保护和交流传播。三是加快“创重”工作，保护自然遗产。学习借鉴国际上国家公园的建设管理经验，大力推进国家和省级重点风景名胜区创建工作，大力保护森林公园、地质公园、自然保护区和历史文化名城等风景资源，整体推进景区景点周围和旅游公路沿线的生态环境建设，严防自然环境的破坏和旅游资源的低水平开发。

二、强化基础意识，推进旅游功能全面化

没有良好的基础设施，就没有旅游业的发展。推进旅游功能全面化，必须建设高质量的基础设施，解决旅游功能适应性问题。一是加快旅游大通道建设，提高入境便捷性。抓好南京-**、**-黄山、武汉-岳西高速公路开工、天柱山机场命名和跑道扩建工程，逐步开通与上海、杭州、武汉、南昌等省会城市和黄山、芜湖、九江等重要旅游地级市的对飞航班；争取天柱山火车站的改造升级，加快天柱山旅游经济圈、**市区各景点的直线通达工程建设步伐。同时，加强旅游区域合作，以便捷的交通为纽带、良好的配套设施为基础，使区域之间互为市场、互为资源、相互促进。二是加快配套设施建设，提高旅居舒适性。继续按照“改造旧城、建设新城、打造名城”的思路，加快推进旅游城市建设。以逐步实现**市区与高河镇的对接为主干，拉开城市骨架，实现扩容提质，提高接待能力。完善旅游服务功能，在主要景区建设集餐饮、购物、咨询、休憩、娱乐为一体的游客服务中心，在城市进出口改造升级一批大型旅游停车场，在城区建设美食馆、西餐厅、酒吧等一批精品店，在城市主要街道沿线配置休憩、饮水、自动售货机等设施。三是加大对旅游市场的整治力度，提高景观的协调性。对城内新建工程和建筑物改造，要做到程序依法审批、数量限量审批、风格统一规划，依法打击乱拆乱建、乱加层乱改造行为。在景区及景区附近新开商业店铺必须通过规划、环保、卫生部门和管委会的共同会审。规范发展乡村生态游、农业观光游、大别山风情游等特色旅游项目。

三、强化营销意识，推进旅游客源多元化

创新面向全球和国内市场的营销机制，壮大“天下**”品牌的影响力、感召力，提高境外游客比重，解决旅游客源广泛性问题。一是加强境外营销宣传。宣传与促销对于旅游业来说是相当重要的,没有宣传就没有市场。要大力夯实政府主导、企业主体、各方联合、市场运作的宣传促销工作格局。建立健全旅游宣传推广中心，精心编制中长期及年度市场营销计划，组团参加国际国内知名旅展，邀请强势新闻媒体来**制播旅游宣传片，巩固扩大华东市场，积极拓展国内市场，争取开发港澳台、日韩和东南亚等市场。加强与国际国内旅游组织的联系与合作，力争**成为旅游组织推荐的旅游目的地。二是办好各种节庆会展。继续办好“中国**黄梅戏艺术节”、“大别山映山红旅游文化节”、“天柱山国际网球公开赛”等一批赛事活动。出台引进重大会议和展览项目的奖励办法，争取国家旅游局和高规格的旅游组织等机构的会议在**举行。精心策划一系列有重大影响力的盛事活动，邀请国际、国内政要视察**，邀请体育明星、影视明星、知名专家学者和大企业、大集团ceo游览**。借助2012年上海世博会等全球性大事件进行营销，举办大型旅游宣传推广活动，在央视和东方卫视、安徽卫视投放**旅游形象广告片，在主要办公楼宇、赛会场地设置旅游形象广告牌。三是发挥旅行社骨干作用。加快旅行社兼并、重组、整合步伐，扶优做大骨干旅行社，推进旅行社向规模化、专业化、网络化、国际化方向发展。与国内四大旅行社总社密切合作，鼓励景区景点和旅行社在港澳、北京、上海等重点市场设立驻外营销机构。

要不断强化规范意识，提高管理素质，彰显人性化服务特色，解决旅游环境亲和力问题。一是构建符合国际惯例的管理制度。着力推动旅游行业实行国际iso环境管理认证、iso质量认证、绿色环保认证、职业安全健康体系认证。积极推动旅游预警机制和安全保障机制建设，督促指导景区景点完善相关制度和

措施，努力保障游客的生命财产安全。制定游客紧急救援体系和工作方案，加入sos和medex救援体系，构建国际医疗网

络。二是培育满足国际国内市场需求的专业人才。坚持“请进来”与“走出去”相结合，引进国际或国内通用的培训教材和国内外知名专家、教授，鼓励境内外高素质、多语种人才来**创业，制定系统性的旅游人才外派培养计划，建立起一支具有先进管理水平、熟悉国际旅游业规的经营管理人才。落实窗口单位培养外语服务人员工作措施，建立健全导游人才从业资质、分等定级、执业规则等制度，发展多语种导游员、讲解员队伍，培养选拔一批国宾导游，满足境内外游客需求。三是加快旅游标准化建设。积极采用国际旅游标准，严格执行国家标准、行业标准，分类制定实施旅行社、导游、景区景点、度假村、乡村旅游、旅游车船和旅游接待单位的服务规范和质量标准，营造旅游大市的浓厚氛围。推动行业改革，完善旅行社和导游管理制度，建立健全导游执业的准入机制、激励机制、保障机制和责任追究制度。进一步建立完善导游解说系统，组织编印《**旅游指南》、旅游地图，不断加快旅游信息化建设步伐。

五、强化开发意识，推进旅游产品特色化

要进一步加强旅游资源的深度开发，以游客需求为基础,多层次,多方面分析市场,对现有的旅游资源通过人为的改造和现代科技的利用,挖掘其精髓,赋予其新的生命力和活力,延长其旺盛期,缩短其衰落期,适时向社会不断推出新的旅游产品,发挥旅游产品的地方性和区域性特色，解决旅游的内驱力问题。一是实施龙头品牌带动。区域旅游合作是资源导向型旅游开发的基础，旅游业核心竞争力的形成依赖于旅游资源。旅游资源一旦变成旅游产品，就要有叫得响的品牌。**要在周边省市中独树一帜，最佳选择就是打造黄梅戏和天柱山这两块文化与自然景观的龙头品牌。**著名的戏剧之乡。随着社会主义文化的大发展、大繁荣，黄梅戏在全国的认知度也越来越高，在全社会戏迷中产生了深远的影响。要充分利用各种手段，继续推进黄梅戏的市场化运作，通过做强黄梅戏这个文化产业宣传**，展观**独特的文化魅力。天柱山是国家级重点风景区，有着深厚的历史底蕴和多姿多彩的自然景观，要在巩固现有的各种资源的同时进行立体式开发，将天仙河漂流、三国“二乔”故里的景点设计结合起来，扩大天柱山的魅力内涵，发挥**标志性景区的辐射力和吸引力。二是实施精品支撑带动。**的旅游产业缺乏的不是资源，而是没有有规划地打造旅游资源中的精品，实施精品工程势在必行。要打造自然风光精品。重点打造五大旅游区，即**黄梅戏与城市休闲旅游区、潜-怀天柱胜境与古皖文化旅游区、岳-太自然生态与禅宗文化旅游区、桐-枞文学流派与火山地质旅游区、宿望山寨与雷池文化体验旅游区。对这些景观要科学规划、精心设计、扩大宣传，使之成为自然风光中的精品。要打造历史文化精品。深挖**文学资源资源，重点突出桐城派文学、张恨水与蝴蝶鸳鸯派文学、海子故里与海子诗歌、孔雀东南飞的故事发生地；深挖**的戏剧资源，重点突出黄梅戏和京剧的发源地；深挖**的历史资源，重点突出文化遗址和革命纪念址、陈独秀陵园等，从注重对旅游文化内涵的挖掘和地方特色的展现去精雕细琢，推出精品。三是实施区域联动带动。加强同周边省市联系、共荣于华东旅游和长三角旅游大框架内是**旅游发展的不二选择，要统一认识，主动加强同黄山、九江、武汉、南京等景区之间的联系，通过整合大范围的旅游资源，实现客源市场的共享。在旅游线路的选择上，可以选择一两条既依托中心城镇、交通干线，又和旅游景区串联最优化且与周边景区资源共享的精品线路。四是实施多元投资带动。从长远来看，深层次的旅游资源开发，需要强大的资本作后盾，社会化投入和多元化融资是资本来源的主要渠道，也是市场经济条件下旅游产业发展的必由之路。要坚持走市场化运作路子，形成政府投入、企业开发、社会融资、品牌入股等形式的多元化投资格局，构建一个吃、住、行、游、购、娱相互配套协调的大旅游产业格局。