关于汛期地质灾害隐患排查的实施方案

今年前旱后雨，极端气象异常频繁，地质灾害隐患逐渐显现，地质灾害防治形势非常严峻。6月24日上午，中共中央政治局委员、国务院副总理、国家防总总指挥回良玉主持召开国务院抗洪抢险救灾紧急视频会议，进一步贯彻落实xx、xx总理的重要指示精神，认真分析当前的雨情、汛情和灾情。下午，全国汛期地质灾害隐患再排查紧急行动部署视频会议召开，针对今年极端气象频繁，地质灾害防治形势严峻的局面，中国国土资源部决定，在全国开展一次系统的汛期地质灾害隐患再排查行动。为认真贯彻落实全国电视电话会议精神，抓好学校汛期安全防范工作，确保广大师生的生命财产安全，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以人为本，安全至上的原则；坚持预防为主、积极防范的原则；坚持依法防控、科学防控、群防群控的原则。突出重点任务，把握关键环节；实行统一指挥，分工负责，切实做好汛期准备和应急处置工作。克服麻痹思想，一旦发生突发事件，保证发现、报告、处理等环节紧密衔接，做到机构、人员、物资三落实，并积极争取各职能部门的支持，保证对突发灾害事故得到快速处理，最大限度地降低和控制突发事件造成的损失或危害。

二、工作目标

建立健全应对校园强降雨和突发地质灾害事故的运行机制；加强学校地质灾害隐患排查工作的领导，指导隐患排查和应急处理工作，有效预防、积极应对、及时防控各种突发事件，特别是要进一步建立健全群测群防体系。根据地灾隐患点情况，设立警示牌，划定危险区，并迅速向党委政府提出转移避险、工程应急治理方案。要注重临灾避险，一旦发现险情必须设立危险警戒区，坚决防止师生进入危险区，确保师生生命财产安全。

三、组织领导

为加强则拉辖区学校汛期地质灾害隐患排查工作的领导，明确责任，成立 “则拉辖区学校汛期地质灾害隐患排查工作领导小组”，其组成人员如下：

组 长：

副组长：

成 员：各班班主任

领导小组下设办公室，办公地点设在中心校教导处，彭下忠任办公室主任。各个村小也要成立相应领导小组，成立工作专班，确保防汛和地质灾害隐患排查等各项工作有力有序有效进行。

四、工作要求

（一）提高认识，高度重视地质灾害防治工作

根据气象部门关于2010年气象降雨趋势的分析预测，我县主汛期在7至9月，今年汛期地质灾害防治形势尤为严峻，各位汛期地质灾害预防工作人员一定要保持清醒的认识，在思想和行动上高度重视地质灾害防治工作。要进一步增强紧迫感、责任感。坚持把保障师生生命财产安全放在首位，立足于防大汛、抢大险、救大灾，从即日起至9月底主汛期，在全乡各学校、教学点开展地质灾害隐患再排查紧急行动，在已有安排部署的基础上，对校舍及周边进行彻底、严密的拉网式排查，对各安全隐患部位进行重点监控和维护，并逐个落实专人负责，逐项采取安全措施，有力有序有效做好隐患排查和防汛救灾的各项工作，努力把灾害损失降到最低程度。

（二）加强教育，进一步增强学生防护意识和能力

各校要加强汛期安全教育，广泛宣传做好汛期安全工作的重大意义，普及有关防汛、度汛的基本安全知识。特别是要加强防溺水教育，普及溺水逃生自救知识，提高学生自救自护能力。要加强与家长的沟通，通过印发公开信、家访、家长会等形式，增强家长的安全意识和责任意识。要加强防雷击教育，教育学生室外遇雷时，不要在大树下避雨，不要在水源边停留，不要触摸或靠近防雷引下线、自来水管等管线；室内遇雷时，离开电线、灯头、插座、电视机1米以上，不要打电话、看电视和听音响，应将家用电器的插头全部拔掉。加强教育学生外出时防防滑坡、防山洪等各种灾害事故发生，提高自身的安全防范意识和自救自护能力。

（三）提前应对，切实做好汛期应急处置工作

汛期是事故多发时期，且事故危害大，对学生的生命和健康构成很大威胁。保障学生的安全，是学校教育管理的首要职责。各学校要切实做好汛期准备和应急处置工作。

一是加强防汛队伍建设。各学校要建立防汛抢险指挥系统和抢险队伍，并搞好必要的抢险技术培训，努力提高专业技术水平和抢险效率，确保一旦出现险情，能够做到决策科学，组织有力，抢险及时，处置有效。

二是完善防汛值班制度。学校要强化防汛值班工作，严格实行学校领导24小时带班和保卫人员24小时值班制度，尤其是主汛期，学校主要领导和带班、值班人员要24小时开机，确保联络畅通，及时通报防汛工作情况。学校领导干部要坚守岗位，靠前指挥，确保汛期值守不出问题。

三是加强防汛基础设施建设和物资储备。制定预防和应急避险方案，提前疏通排水管道，除险加固，加强防范，确保安全。学校对防汛用物资、工具，要本着“缺什么补什么，缺多少补多少”的原则，切实做好补充，对已经备好的物资，要安排专人负责收集、看管，保证抢险时拿得出，用得上。

四是完善防汛预案和应急处置。各学校要制定和完善汛期事故应急救援预案，学校预案要与当地党委政府预案做好衔接。同时，要加强应急救援预案的演练，做好学校防洪、防雷电、防地质灾害各项准备工作。一旦发生事故，立即启动应急救援预案，在第一时间开展自救，并按照事故报告的程序向有关部门报告。遇到高危天气或突发洪水灾害时，学校校长要果断处置，根据实际情况采取必要的应急措施，并以最快的速度组织师生转移，确保师生生命安全。

五是落实汛期安全责任。各学校要与家长、学生签订汛期安全责任书，明确监护责任，确保学生汛期安全。

（四）强化措施，确保隐患排查治理取得实效

各学校要针对重点隐患排查治理行动中发现的突出问题，集中时间、集中精力、集中人员，扎扎实实抓好整改工作。

一是加强对校舍设施的隐患排查整治。学校要对所有校舍、校园内外的排水管道、水沟及有关设施进行全面排查，发现问题，立即清理整治。特别是位于低洼处的地方，畅通排水渠道，提高防洪泄洪能力，确保校园安全。对检查中发现有安全隐患的学校，要建立档案，及时上报，及时制定措施，尽快整改，彻底消除安全隐患，确保师生安全。

二是加强校园周边交通安全管理。学校要加大对校园及周边易滑坡及危险路段、事故多发路段的监控力度，特别是可能出现滑坡、落石、崩塌、漫水、冲刷等不良地质的路段，汛期一定组织好学生避免在不良路段出现意外伤害事故。汛期学生涉水过路过桥，要落实家长接送制度，切实保障上下学安全。如遇强降雨等特殊天气可提前（推迟）学生上（放）学时间。要切实加强接送学生车辆的管理工作，坚决禁止三轮车、手扶拖拉机等农用车辆接送学生（特别是巴曲巴足一带）。