县政府工作总结及今后五年工作目标

xx县第十六届人民政府期间，在县委、县政府的正确领导下，省、市供销社的指导和有关部门的帮助支持下，认真履行了党委、政府赋予供销合作社的工作职能，紧紧围绕省市县党委、政府农业农村工作和《政府 （一）狠抓农民专合组织发展建设。

2007年7月，《中华人民共和国农民专业合作社法》和国务院《农民专业合作社登记管理条例》正式实施。按照县委、县政府江委发[2003]64号、江委发[2008]20号和江委办[2010]11号支持和推进农民专合组织发展等文件精神，结合我县农业“六大支柱”产业发展，着重抓了《农民专业合作社法》和《条例》的贯彻实施，积极引导发展农民专合组织，推进农业产业经济发展。

2、积极宣传贯彻《农民专业合作社法》和《条例》，引导农民专合组织健康发展。《农民专业合作社法》出台后，我们采取广播、电视、宣传车、标语、板报、“百村党建富民行动”、《行风热线》等多种形式广泛宣传农民专业合作社组织发展与建设的政策法规，并将省政府文件和《农民专业合作社法》、《农民专业合作社登记管理条例》编入《文件法规汇编》印发到各乡镇和农民专业合作社；县专合办还积极组织参与“科技、知识、文化三下乡活动”和“科技赶场”。通过广泛宣传讲解农民专业合作社组织发展与建设的政策法规、基础理论和科技文化知识，使各级干部和广大农民对发展与建设专业合作社的认识不断提高，观念得到增强。

3、着力整顿规范，提高办社质量。在宣传贯彻法和条例中，本着“发展、巩固、提高质量”的要求，着力开展了整顿规范，提高办社质量工作。针对前些年专合组织发展缺乏规范性要求，实行先建设后规范的办法，导致专合组织多数是由

5、积极创新专合组织发展模式，加强专合组织建设。通过不断探索和努力创新发展模式，我县专合组织建设与发展，由过去单一的技术服务型发展为“龙头企业+专合组织+基地+农户”、“支部+协会+农户”、“农村能人+协会+农户”、“专合组织+种植（养殖）专业户+农户”等多种运作模式，形成了“龙头企业带动型”、“专业大户带动型”、“经纪人带动型”、“股份合作型”、“技术服务型”、“支部+合作社（协会）型”等多种组织形式特点。如xx县天府鹰山水果专业合作社以社员中的7名党员组成，经县委组织部批准成立了隶属于县供销社党委管理的“xx县天府鹰山水果专业合作社党支部”，加强了合作社组织发展建设。同时，以基层供销社办社区

综合服务社的模式，与农民合作建立村级社区综合服务社9个，创新了合作组织发展模式。

兔业专业合作社的肉兔养殖已达年出栏40万只规模，全县出栏小家禽已达3000余万只；在玉兴、兴隆、南山等乡镇建立了“食用菌标准化生产基地”，在龙台、南华、凯江等乡镇形成了蔬菜产业基地，玉兴和新隆镇以食用菌产业发展成为农业支柱产业的大镇；在南华镇建立了“早熟梨出品生产基地”、“天府鹰山红杏农业标准化生产基地”，形成了以基地为核心的优质水果产业基地和山地鸡、猪养殖，观光休闲生态园区综合开发；在合兴乡建立了“丹参资源圃”，在石泉乡建立了“优质无公害丹参基地”，荣获“四川省优势特色效益农业丹参基地”称号，在集凤镇建立了“优质无公害白芍基地”，中药材专合组织基地建设形成了集凤、石泉、富兴、合兴等山区为主的丹参、白芍、02号药、03号药、菊花、桔梗等7万亩山区特色经济产业，从而推进了规模化种养和标准化生产，提高了农产品质量安全水平和市场竞争力。通过基地项目建设推进了特优经济产业发展。合作社涌现出了一批实力较强、影响力较大、较为规范的“民办、民管、民受益”的农民专合组织。年产值（销售）收入在100——500万元的有69个，500——1000万元的有16个，1000——5000万元的有26个，5000万元以上的有10个。2012年实现销售总额近30亿元，实现入社入会农户人均纯收入近6000元，连续五年实现人均年收入500元速度递增。2011年上半年，实现销售总额15.83亿元，比上年同期销售14.64亿元，同比增长8.13%，预计全年实现销售总额可达32亿元。

8、积极推进“农超对接”，创建品牌优势，提升专合组织知名度。通过“龙头企业+专合组织+基地+农户”、“支部+协会+农户”、“农村能人+协会+农户”、“专合组织+种植（养殖）专业户+农户”等多种组织发展模式，推进产业基地发展，实现了农民专业合作社与涉农企业、城市超市商场“农超对接”，将农民专业合作社产品直接与涉农加工经营企业、城市超市产销对接经营发展，创建品牌优势，提升专合组织知名度。如富兴镇观碑村绿野红薯专业合作社、龙泉山石垭中药材专业合作社、南华镇天府鹰山水果专业合作社、欣旺水果专业合作社、远成兔业专业合作社在省市都很具影响力，其产品深受广大消费者欢迎。我县农民专合组织、涉农企业连续四次参与德阳市农业博览会展示、展销特优农产品获得成功。今年9月末，在德阳第四届国际农博会上，我县17家专合社和8家涉农龙头企

业组成的xx展示展销团展示名优特产品86个，展销名优产品280个，23家专合社、涉农龙头企业的的40个产品被评为名优农产品，22个企业的38个产品被评为“消费者喜爱产品”，提高了xx专合组织的社会知名度。

（二）深化供销社体制机制改革。

继供销社2000年全面实施“三减”改制企业重组发展的基础，紧紧抓住农村第二轮经济体制改革为方向，以“深化改革，加快发展”为工作重点，进一步加大了供销社体制机制改革力度。

（三）开展抗震救灾、恢复重建，推进“新网工程”发展。

1、积极组织抗震救灾。5月13日，县供销社紧急响应县委、县政府抗震救灾指挥部指令，召开机关干部抗震救灾动员会议，启动救灾预案，成立了系统抗震救灾工作领导小组，将机关全体干部分设4个工作组由班子主要领导带领,下到企业组织指导开展抗灾自救。一是积极组织开展自救减灾。在震后3日内，对35处严重损伤已成危房的房屋采取了排险、撤除人员和商品，设置警戒、专人监护等应急措施；震后10内，对1000余处中轻度损伤的房屋设施采取了防倒、防雨措施和维修加固措施，永太、冯店社冒雨组织转运化肥3000余吨，保证了商品安全，积极减少灾害对商品、财产的二次损害。5月18日，全系统恢复了160个网点的农资供应；龙台、永兴社区服务社及时抢修自来水供水管网5公里，尽快地恢复了场镇供水。二是积极完成组织救灾物资。地震发生后，群众为搭建避震篷急需大量三色布。在三色布非常

2、抓恢复重建，发展“新网工程”。按照县委、县政府抗震救灾指挥部统一部署，县联社组织系统制定了恢复重建规划。规划的总体思路以深化基层供销社改革发展，大力发展“新网工程”，扩展系统农村社会化服务体系，重点构建农资连锁配送经营网络，改造基层社和农村集体商业现有生活资料经营网点，提高服务功能为目标，实施了地震灾后恢复重建规划。一是加强国家重点支持项目建设。我社获国家重点支持建设的灾后重建项目有：县联社办公大楼室外楼梯顶部和大楼墙体

（四）发展“新农村现代流通服务网络工程”，构建现代农业社会化服务体系。

通过实施“一加快、两突破”发展目标，特别是通过深化供销社体制机制改革，处置改制、破产企业遗留问题，积极消除了困扰企业改革发展的障碍和阻力，为发展奠定了稳定基础。从2007年来，围绕贯彻中共中央、国务院《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发（2007）1号）精神，坚持“以农为本”、扎根农村、为“三农”服务，在服务中谋求发展的理念思路，通过“开门开放”办社，推行社有资源与社会资源融合，积极参与新农村建设，大力发展了供销社“新农村现代流通服务网络工程”，构建现代农业社会化服务体系。

2、积极发展村级社区综合服务社。以省市新农村仓山示范片建设为契机，发动基层社积极主动参与建设，推进基层供销社服务体系发展。2010

年以来，以永太、冯店供销社、富康农资公司为主，先后在仓山片区的偏偏店村和永太片区的观音村、柏木村、清福村、黄鹿镇五龙村、铜音村、虹桥村、沙河村和青市乡的青峰村建立发展村级社区综合服务社9个，恢复性发展了供销社农村服务阵地。

通过发展“新农村现代流通服务网络工程”，系统现有县公司2个、基层供销合作社5个、镇级社区综合服务社3个、村级社区综合服务社9个，有连锁经营网点264个。形成了以农业生产资料供应服务体系。

（五）积极招商引资。

（六）认真抓联镇帮乡帮村、“领导挂点、部门包村、干部帮户”和农村督导工作。

2007年以来，我社先后联系青市乡、回龙镇、合兴乡、帮扶青市村、盘山村，“挂包帮”永安镇金竹村、永兴镇金山寺村，督导凯江、东北、回龙、通济、悦来、永兴、回龙、民主、白果、积金、永兴、石笋、白果、民主、继光、双龙等乡镇农村工作。在联帮挂工作中，确定了两名副局以上干部负责联镇帮

（七）认真抓系统 2、积极组织开展为农服务活动。结合供销社面向“三农”服务的特点作用和经营服务理念，长期坚持开展了“惠民利民”为农服务活动。特别是在开展“党组织创先进、党员争优秀”活动中，组织系统企业积极响应参与县委、县政府开展“百名干部下基层、千名技术人员到田间”和“十万吨农资到农户”活动号召，推进了活动开展，取得实效。一是在全系统推行农资服务“两放心”、“三到户”、“公开承诺”服务制。二是组织180个“庄稼医院”和“庄稼医生”开展“庄稼医生”分植物品种测土“配方”售肥、诊病虫害“配方”售药等用肥药技术服务；同时，组织了系统100名“庄稼医院医生”和懂农资技术的经营服务人员巡回到田间指导服务。仅今年来，开展技术咨询指导服6000余人次，印发农资技术资料10000份，配方施肥、用药推广面积5000亩；组织送肥药到村到户销售达35000余吨。

总社、财政部2011年度”xx县农资现代流通服务网络升级改造项目“获得补助资金50万元。二是结合农村社会化服务体系”新网工程“建设，目前申报了永太供销合作社2012年农业社会化服务体系项目”发展改造提升农村社区综合服务社“8个和庄稼医院”37个两个项目。三是配合县财政局争取到2012年度四川省支持xx县欣旺水果专业合作社“省级示范社规范化建设”政策资金30万元（川财农[2010]197号），xx县富祥中药材专业合作社“省级示范社规范化建设”补助资金20万元（川财农[2010]249号）今年3月到位。

4、认真抓好系统信访、维稳、安全工作。针对供销社系统改制后，下岗职工多、历史遗留问题等不稳定因素多的情况，对信访、维稳、安全工作极为高度重视。成立了以主要领导任组长的维护社会稳定、安全工作领导小组，明确了信访、维稳、安全工作目标、职责，实行领导干部和机关干部一岗双责，积极做好矛盾化解、信访处理和维维护稳定；同时，加强了节假、双休日领导干部带班值班，确保了系统稳定无事故。

5、按照建设“美好家园，推进xx经济发展”的长远要求，坚持了党政一把手抓环境保护、城乡环境综合整治工作。积极组织机关干部参与了城乡环境综合整治，并发动系统农资经营企业开展测土“配方”售肥、诊病虫害“配方”售药的“绿色服务工程”。

同时，积极完成了县委、县政府和上级社交办的其它工作。

今后工作目标任务

一、工作目标总体方向

在今后五年中，以国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》精神为指针，围绕市委、市政府“一、三、五、八”发展战略和县委、县政府“工业强县、农业立县、三产活县、开放兴县的总体取向，以”富民兴社“为根本，全面贯彻落实实践科学发展观，按照全县45个乡镇和农业、农村经济发展的需要，以优化配置企业人、财、物资源为手段，进一步加大发展农民专合组织、发展”新农村现代流通服务网络工程“（简称”新网工程“）为标志的农业社会化服务体系、发展农村社区综合服务社，推进新农村建设，不断提高服务”三农“的水平和质量，使供销社在改革发展中不断提升实力和形象。

二、发展目标任务

（一）发展农民专合组织。利用基层供销社、社区综合服务社市场经营资源优势，选择本

地区农业产业特点与农民群众紧密相结合，采取领办、引办等形式组建专业合作社100个，全县农民专合组织达到400个。

（三）经济指标

按照供销总社2012年执行新统计报表制度，统计指标中的购销不含纯农业性质和餐饮、资产租赁经营等业务指标，购销指标中只含工、副食、日用消费品、生产资料、农产品、废旧物资收购加工等，故购销任务指标较前五年作了下调。

2、2012年---实现购进8000万元、销售11000万元；

3、2013年---实现购进9000万元、销售11500万元；

5、2015年---实现购进11000万元、销售13500万元。

利润和税费实现年10%递增。

三、工作举措

1、一如继往地加强系统党员干部政治思想和业务技能学习教育，不断增进新形势下的工作能力。

2、加强系统上下党风廉政、反腐败、依法行政、政务公开和行政效能建设，强力推进勤政、务实、廉洁、高效的服务型机关建设。

3、继续推行”首问责任制“、”限时办结制“和”责任追究制“，实施领导成员与股室人员挂钩联系指导服务基层社、工作责任制和机关工作目标考核管理。

4、继续开展”技术人员到田间和农资到农户“，进一步推进党组织创先进、党员争优秀活动开展，确保工作目标任务完成。