县政府半年工作总结

一、关于2014上半年工作

今年以来，在县委领导班子的正确领导下，全县各级部门牢固树立正确的科学发展观，按照“抢抓机遇，西向发展，争先进位，奋力崛起”的总体方针与要求，紧紧围绕今年的年度目标，努力转变政府职能与工作作风，真抓实干，开拓创新，全县经济和社会事业保持了快速发展的良好势头。上半年累计实现地区生产总值20.68亿元，同比增长12.6%，其中一、二、三产增加值分别同比增长8.8%、29.8%和8.0%。

(一)工业经济保持较快增长

上半年，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值3.33亿元，同比增长54.1%;实现销售收入3.25亿元，同比增长60.7%;完成税金1211万元，同比增长23.8%。工业经济运行质量逐步提高，企业市场开拓成效显著，产销率达98%。

等支柱产业发展迅速，上半年累计完成产值2.9亿元，同比增长61.6%，占全县规模以上工业企业总产值的87%。全县工业企业技改扩建项目投入完成3200万元，企业发展后劲进一步增强。

(二)农村经济发展势头较好

全县夏粮总播面积92.1万亩，增长1.3%;总产32.81万吨，增长17.5%。基地建设初步形成了沿浍30万亩优质稻生产区、沿淮40万亩优质小麦和10万亩优质蔬菜生产带、西部30万亩优质花生生产区、东部2万亩优质水果生产区，以及沱湖、小圩杂交稻制种基地和朱顶、长淮优质小麦良繁区等。养殖业发展态势良好，实现畜牧业总产值4.27亿元，增长3.8%;实现渔业总产值2.07亿元，增长9.3%。春夏播作物种植结构更趋合理，高产优质高效作物比重增加，在地作物长势良好。无公害农产品、绿色食品创建工作取得显著成效。城关沟东酥梨协会、兴华生态农业开发有限公司、杨庵农场、长淮园艺等4家单位获无公害农产品产地认定或产品认证;“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌挂面”、“汉白玉贡牌大米”、“易禾牌大米”等产品获国家绿色食品认证。劳务经济保持较快增势，累计劳务输出达12.85万人次。

(三)农村商贸流通业发展迅速

继续组织开展了以打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈为主的整顿和规范市场经济秩序活动。上半年全县社会消费品零售总额实现6.43亿元，增长13.4%。其中，县及县以下分别增长13.9%、12.8%，城乡市场呈现出同步发展的良好态势。批发零售贸易业完成5.78亿元，同比增长13.6%;住宿餐饮业完成6530万元，增长11.1%。以“万村千乡”市场工程为主体的农村商品流通改革和市场建设试点工作成效显著。上半年全县已建成配送中心2个，农家店106个，其中乡级店33个，村级店73个。以试点企业为龙头，乡级店为骨干，村级店为基础的新型农村流通网络初现雏形。积极鼓励和引导金融机构支持地方经济建设。6月末，全县金融机构各项存款余额25.62亿元，比年初增加3.48亿元，增长14.8%;各项贷款余额14.94亿元，比年初增加9614万元，增长6.7%。

(四)招商引资和园区建设取得新进展

上半年协议利用县外资金54个，其中续建项目13个，新建项目27个，正式签约待建项目14个。实际到位县外资金3.59亿元，完成市政府下达我县全年目标任务7亿元的51.3%，比去年同期增长143%。园区建设稳步推进。上半年，城南工业园新入园项目15个，比去年同期增长50%;总投资2.47亿元，比去年同期增长312%;固定资产投资1.33亿元，比去年同期增长343%;引进市外资金1.86亿元，比去年同期增长50%;实现工业总产值2.72亿元，较去年同期增长290%;财税收入1313万元，较去年同期增长87%;完成基础设施投入800万元，较去年同期增长80%。沫河口工业区新入园项目3个，签约项目6个，在谈项目10个，协议资金8000万元，主干道建设投资2000万元，收储土地600亩。

(五)重点项目建设进展顺利

上半年，全社会固定资产投资增幅比较明显，工业投资比例上升。累计完成投资3.76亿元，较去年同期增长60%。其中城镇投资2.33亿元，增长100%;房地产投资8356万元，增长18.2%;农村非农户投资6000万元，增长20%;工业投资1.5亿元，占整个固定资产投资的40%，同比增长64%。重点国债项目顺利实施。“3461”项目总投资3100万元，占计划任务的27.9%;三产类项目完成投资3500万元;基础设施类项目完成投资2800万元;新建续建工业项目23个，总投资8.7亿元，完成投资1.5亿元。

(六)财政收入和城乡居民收入稳步增加

上半年财政收入持续稳定增长，财政支出完成情况基本正常，支出结构进一步完善。强化了重点税源和税种监管，规范和完善了税收征管。建立并完善了县乡财政激励约束机制，财政综合预算制度进一步完善硬化，非税收入征管力度全面加大。全县累计完成财政收入9557万元，增幅23%;财政支出1.57亿元，增幅13%。在岗职工平均工资5547元，同比增加707元，增长14.6%;农民人均现金收入1534.5元，同比增加248.2元，增长19.3%。

(七)城乡基础设施建设力度明显加大

以基础设施建设项目为载体，大力推进城镇化进程。完成市政道路及园林绿化建设、环城路配套工程建设、环城圈堤堤顶路及配套工程建设和环城绿化带建设;实施了北店出入口雕塑景观建设及周边市政配套设施建设、城南新区路网建设及路灯、绿化建设;完成了禾香路、码头路、中兴路南段、淮河路西段等部分城区道路改建项目。坚持老城区改造和新城区开发并重，不断完善县城总体规划，加大了商品住宅小区的建设，改善了居民的人居环境。禾香花园等一批新型住宅小区竣工，锦绣兰庭二期、四季阳光城等住宅小区全面启动。农村公路村村通项目上半年累计完成投资810万元，目前15个乡镇项目的前期工作均已完成，其中8个乡镇完成招投标，3个乡镇已开工建设。

(八)各项社会事业全面发展

全县新增就业人数2108人，安置下岗失业人员1326人。养老、失业、医疗、工伤、生育保险和低保等社会保障体系运行平稳。农村劳动力转移培训阳光工程1932人，完成省下达第一批培训任务的96.6%，转移就业1301人，占培训人数的65.1%，劳务经济保持较快增长势头，累计输出劳务12.8万人次，新增8500人。学校危改工程顺利实施，社会义务教育办学条件进一步改善，职业教育规模进一步扩大，职教中心的教学楼、运动场等基础设施建设正在顺利进行。惠及225所中小学校的农远工程顺利通过验收，促进了城乡教育均衡发展。公共卫生体系建设得到加强。组织开展土地市场、生产生活资料市场、违法超标排污等专项整治活动，都取得了初步成效。不断完善信访工作责任制，严格落实县领导开门接访制度，矛盾纠纷排查调处力度进一步增强。全面落实安全生产责任制，安全事故大幅下降。计划生育工作扎实开展，政策符合率达85.4%，人口出生率5.13‰，人口自然增长率3.19‰。农机、科技、气象服务进一步提高，为农业丰产丰收创造了条件。

关于当前全县经济社会发展中存在的突出问题和矛盾，一是经济总量偏小，农业基础薄弱，工业化还处于初始期，推进工业化任重道远;二是部分经济指标没有完成序时进度。上半年地区生产总值完成20亿元，比序时进度少4亿元，增幅低于年初目标8.4个百分点，二、三产业增幅均低于年初目标;工业经济仅完成年度目标任务的40.6%，与序时进度相差9.4%;三是外商投资企业规模偏小，工业企业投资较少，入园项目的数量少、规模不大、缺乏大的牵动性项目，大部分企业处于建设阶段，对全县经济发展拉动作用不明显。四是财政收支矛盾仍然突出，新上税源项目规模普遍较小，新的重点税源行业、企业仅具雏形，提供税收极不稳定。财政支出刚性强，支出压力更大。