社区党支部开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

金光门社区党支部

开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》为贯彻文件精神和总体要求，切实搞好学习实践活动，现结合社区实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

开展深入学习实践科学发展观活动，要以贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真组织社区广大党员特别是领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、 实事求是、着力创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。结合社区实际，不断完善和加强社区党员的思想建设、组织建设、制度建设和反腐败建设，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，不断加强责任意识，创新意识和应对新形势新变化的能力，加强管理，为促进社区的发展，提高领导班子和党员领导干部领导科学发展、促进和谐社区建设的能力，使科学发展观在金光门社区各项工作中切实得到落实。

二、目标要求

学习实践活动的核心目标是紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。根据中央提出的“努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标，学习实践活动，要围绕“深入学习实践科学发展观，努力实现以下四个方面主要目标：

（一）提高思想认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自

觉性和坚定性。进一步加深广大党员、干部特别是党员领导干部

对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步按照科学发展观和社区党建工作的要求，解放思想、坚定信心、开阔眼界、遵循规律，转变不符合科学发展要求的思想观念，深化以科学发展观统领、带领群众共同为推进社区的各项工作，形成筹备工作遵循科学发展的共识。

（二）切实解决影响和制约科学发展的突出问题和群众关心的现实问题。着力解决影响和制约各项工作科学发展的突出问题以及群众最关心、最直接的现实问题；进一步明确社区党建工作促进科学发展的工作思路；进一步加强各级领导班子思想政治建设，推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率。

（三）按照科学发展要求，根据实际建立健全体现科学发展要求的工作机制和规章制度。

（四）按照科学发展要求积极推进各项工作。通过学习实践活动，结合社区长期发展规划，按照科学发展要求，坚定推进科学发展的坚强意志，理清科学发展的思路，提高领导科学发展的实际能力，完善促进科学发展的政策措施，进一步推动各项工作上水平、上台阶。

三、基本原则

开展学习实践活动要着重把握好、贯彻好、落实好中央提出的“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则。

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步引导广大党员特别是党员领导干部，紧密结合当前形势，更新观念、转变筹备思路，解决难点问题，完善体制机制，管理模式，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合自然规律、符合党的执政规律，使各项工作更加符合科学发展观的要求。

（二）突出实践特色。要紧紧围绕科学发展，把学习实践活动与贯彻落实党的十七届四中全会提出的新要求相结合，与建立健全保障和促进科学发展的体制机制相结合，与解决党性党风党纪方面的突出问题相结合。注重总结实践，注重探索实践，采取边管理、边调研、边探索的工作方法，解决各项工作中存在的突出问题，推进管理、制度、机制创新；注重推动实践，探索有效途径，将学习实践活动成果及时转化为全面推进社区工作，推动和促进科学发展的方法、机制和效果。

（三）贯彻群众路线广泛吸收群众参与，党员领导干部要深入广大群众，切实尊重居民的探索和创造，从群众中汲取智慧和营养。认真听取群众的意见，接受群众的监督，要吸收群众全程参与，集中群众的经验，总结群众的实践，并将其上升为理性认识，上升为符合实际的体系化制度措施。要面向基层、面向工作联系点，广泛听取意见和建议，及时将学习实践活动进展情况和取得的成效予以通报。要搞好群众满意度测评，把群众满意度作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

（四）正面教育为主。要坚持理论教育与实践教育相结合，引导广大党员特别是党员领导干部自觉进行自我教育、自我提高。要坚持高标准、严要求，组织党员、干部深入学习实践科学发展观，各级领导班子和党员领导干部要按照科学发展观的基本要求，联系思想和工作实际，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。

四、总体安排和方法步骤

金光门社区学习实践活动从2009年9月开始，明年2月底基本结束。学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段开展，重点抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告、制定整改落实方案、集中解决突出问题及完善体制机制等6个环节的工作。严格按照要求，联系社区实际，开展学习实践活动。

学习实践活动正式开始之前，我社区已制定学习实践活动计划，计划报金光门社区学习实践活动领导小组办公室备案。

第一阶段：学习调研。重点抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论。

组织学习调研。要结合实际，采取有力措施，各小组要组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神。要合理安排学习时间，处理好工学关系，通过党员领导干部带头自学、中心组集中学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员职工的学习。通过学习，引导广大党员深入领会科学发展观的科学内涵，精神实质和根本要求，维护社区的稳定和提升环境文明作为重要内容进行调查研究。特别对如何增强创新能力、如何适应形势变化进一步加强领导班子和干部队伍建设，进一步加强和改进党的建设，如何解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题等方面，采取多种形式深入基层、深入群众开展调查研究。社区领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。

开展解放思想讨论。我社区要按照科学发展观要求，采取多种形式组织全体党员开展解放思想讨论，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，着力转变观念、提高认识，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，在本社区怎样科学发展和怎样做到以科学发展观为指导，贯彻中央方针政策和决策部署，保发展、保民生、保稳定等方面进行再认识，形成新共识。

第二阶段：分析检查。按照要求，重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。

召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣本社区改革发展实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注意紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、业绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要认真做好准备，班子成员之间要开展谈心交心。要认真撰写发言提纲，要采取多种形式广泛征求基层、群众的意见。专题民主生活会可适当扩大人员范围。上级纪委、党委组织人事等部门和学习实践活动指导检查组要派人列席，加强指导。要组织全体党员认真参加以学习实践科学发展观为主题的专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。党员领导干部要参加双重组织生活会。

形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要紧密联系实际，充分运用学习调研、征求意见、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，准确反映本社区贯彻落实科学发展观的实际情况，简要概述取得的成效，全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。充分反映本社区广大党员干部在以科学发展观为指导保持社区平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要重点检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施，避免写成工作报告或工作总结。党支部主要负责同志全程主持分析检查报告的起草工作。初稿形成后，要召开党支部会议进行充分讨论，并以适当方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。要组织职工群众对分析检查报告进行评议。分析检查报告和评议结果要下发各个党员小组并在一定范围内公布，报送社区学习实践活动领导小组。

第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题、完善体制机制。

制定整改落实方案。我社区的整改落实方案应以分析检查报告为主要依据，注重可操作性。要把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管小组的责任。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。要发动广大党员和职工群众围绕制定、实施整改落实方案，积极建言献策。

集中解决突出问题。要根据整改落实方案，制定实在管用的对策措施，集中力量切实解决一批影响和制约科学发展的问题。要坚持边学边改，能改的马上改；一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的要向职工群众做出合理解释，并创造条件解决。解决问题要坚持实事求是、从社区实际出发，尽力而为、量力而行，切忌形式主义。

要在集中解决突出问题的基础上，积极推进体制机制创新和制度建设，解决制度缺失和体制障碍等突出问题，及时制定完善落实整改方案的具体措施，逐步建立和完善贯彻落实科学发展观、推动社区科学发展的长效机制。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对社区开展学习实践活动情况的满意度。

学习实践活动转段的具体时间，要按照学习实践活动总体安排把握时间进度，坚持进度服从质量，保证学习实践活动的质量和效果。

要对学习实践活动进行全面总结，认真总结活动中取得的成效和经验，对巩固和扩大学习实践活动成果提出要求。及时召开总结大会，社区书记作总结，指导检查组组长出席会议并讲话。

六、组织领导

成立领导机构和工作机构。金光门社区学习实践活动在社区党支部书记领导下进行，按上级领导小组要求，成立金光门社区学习实践活动领导小组，组长章嫱，副组长张腊梅；领导小组成员为王勇、朱钧韬、颜子宁、胡明珍、杨海丽

领导小组承担社区的党员学习工作。

社区的学习实践活动，由社区党支部组织负责组织实施。要成立工作领导机构，负责学习实践活动的组织领导。党支部负责人履行第一责任人的职责，做到认识到位、措施到位、责任到位，确保学习实践活动扎实有序进行，确保学习实践活动各项要求落到实处

七、几点要求

（一）要高度重视。所属党小组，要全面负责本小组的学习实践活动，支部书记担任本单位学习实践活动的第一责任人的职责，各小组长积极配合并共同组织好学习实践活动。

（二）要发挥表率。社区党员干部要发挥表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。充分发挥表率示范作用，认真参加学习，主动查找和剖析问题，深入调查研究，围绕突出问题，积极研究提出解决办法，以自己的示范作用推动本社区学习实践活动的深入开展。

（三）要指导检查。各社区在坚持学习实践活动总体要求的同时，要根据各自的不同特点，增强活动的针对性和实效性。金光门社区学习实践活动领导小组办公室要加强协调指导，注重调查研究，随时了解掌握活动开展情况，及时提出意见建议，督促解决存在的问题，推动学习实践活动的深入开展。

（四）要贴切实际。要从实际出发，采取灵活多样的方式组织好本社区离退休干部（职工）中的党员参加学习实践活动。对已经与企业解除劳动关系的党员，如果党组织关系仍在原单位，该党员参加学习实践活动原则上由原单位党组织负责，具体方式由社区研究确定。

（五）要探索创新。根据社区实际情况，大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式。要因地制宜，充分运用座谈会、讨论会、现场会、等多种形式，增强学习实践活动的感染力和吸引力。要组织广大党员干部开展多种形式的岗位奉献、岗位创新、岗位创效和帮扶困难居民等活动。学习实践活动要讲成本、重实效，防止铺张浪费，不搞文山会海，杜绝形式主义。

（六）要统筹兼顾。推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率有机结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进。通过扎实开展学习实践活动，用社区各项工作的实际成果，衡量和检验开展学习实践活动的成效。

（七）要宣传交流。充分发挥舆论宣传引导和推动学习实践活动的作用，运用黑板报、报刊、简报、网络等宣传阵地，大力宣传科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，宣传中央关于学习实践科学发展观活动的有关精神，宣传学习实践活动的部署、要求、做法和成效。总结推广经验，加强相互交流，发挥典型示范作用，推动活动的深入开展。

金光门社区党支部已经制订出具体方案组织辖区各类党员进行第一阶段的学习科学发展观活动，并将为第二阶段的学习阶段做好准备工作。

金光门社区党支部

2009年9月28日