关于“后WTO时代”中国IT产业发展的调查报告

前言：中国加入ＷＴＯ已将近十年时间，中国产业如何应对ＷＴＯ带来的机遇和挑战已成为上至政府官员、工商业领导、专家学者，下至普通百姓讨论的热点话题之一。而很多人认为，加入ＷＴＯ后并不会给已经高度开放的信息产业产生多大影响，产业发展的环境也不会发生太大的变化。这种状况是令人担忧的。事实上，加入ＷＴＯ后，我国的信息产业发展的内在动力和环境都将发生比较大的变化，从而要求IT企业相应地做出新的调整以适应。对此，我们对“后WTO时代”的中国IT产业的发展进行分析

目录：1.IT产业的发展现状

2.基于SWOT分析下“后WTO时代”对IT产业的影响

3中国.IT企业的应对策略

一 IT产业的发展现状

IT是信息技术的简称（Information Technology）指与信息相关的技术。IT有以下三部分组成：传感技术、通信技术和计算机技术。

2010年全行业继续保持持续、稳定、快速的发展态势，上半年累计生产增长27.2%，虽然与一季度相比增幅有所回落，但比去年同期提高10多个百分点，高于全国工业整体增幅水平11个百分点，对全国工业增长的贡献率达到14.9%，拉动全国工业增长16.2个百分点中的2.4个百分点，仍是拉动全国工业增长的主要力量。从经济类型构成来看，外商与港澳台商投资企业仍然保持快速增长，上半年生产增幅达到27.8%，股份制企业生产增速达到36%。

在生产快速增长的同时，主要电子产品产销衔接较好，全行业产销率为96.6%。根据我部重点产品监测情况，大部分产品产销两旺，增幅较大的产品有手机、台式及笔记本电脑、背投彩电、打印机等，彩电、显示器、集成电路等产品也保持两位数增长幅度。

在产销快速增长的同时，全行业整体经济效益稳步增长，实现销售收入7333.9亿元，同比增长28.5%；实现利润282.2亿元，同比增长13.8%；全行业完成工业增加值1512.1亿元，同比增长33.9%，增幅比去年同期提高20多个百分点。

并且，电子信息产品出口继续保持快速增长势头，累计进出口总额达到1123.5亿美元，同比增长50.7%，其中出口额为569.1亿美元，同比增长47.1%。

二 基于SWOT分析下“入世”对IT产业的影响

（一）优势

后WTO时代意味着大制造时代的到来，中国将成为新的全球信息产品制造中心。

随着信息技术的发展以及全球产业结构的调整，全球信息产品制造中心正在发生变化。庞大的市场、低廉的成本、数量众多的优秀人才等有利条件使得祖国大陆成为新一轮产业转移的首选之地。在中国加入ＷＴＯ十年之中，全球制造中心向中国转移的速度明显加快。

（二）劣势

基础类产品处于幼稚期，难以与外国公司抗衡。

众所周知，我国的某些所谓的“IT巨头”其实是“IT装配巨头”、“IT加工巨头”，它们充当国外大公司的销售代理，给“洋人”打工，充其量不过是“跑龙套”的，根本不是什么“大腕”。所以，尽管它们的销售量十分庞大，但是利润少得可怜，还不如许多传统产业中的企业所获得的利润。主要原因在于，许多像计算机系统软件、大规模集成电路和新型元器件等核心类产品都是从外国进口的，缺乏具有自主知识产权的产品，长期大量依赖进口，被“洋人”牵着鼻子走。

（三）机会

中国致力于面对统一、开放、竞争和有序的大市场。

历史证明，国家间必须进行国际合作和政策协调，建立一个开放的贸易体系，这样才会带来经济繁荣和国际和平．对于IT产业，建立“统一、开放、竞争、有序的大市场”，是参与经济全球化重要体制保证。如果由于行政垄断造成的市场分割和市场秩序的混乱就会阻碍市场机制在资源优化配置中的作用，妨碍经济结构调整和竞争力的提高，不利于我国参与国际竞争。因此，政府致力于消除行政垄断与市场分割，整顿和规范市场秩序使得IT产业有了更大的发展空间。

（四）威胁

1.关税的大幅度削减

由于经济全球化和贸易自由化趋势的加强，降低关税和非关税壁垒成为各国关税发展的必然，另外，降低关税也是我国利用外资的需要。我国的IT产品将面临着大量进口货的冲击，尤其是现在主要依靠价格优势占领国内市场的产品和企业，将面临比较严峻的形势，比如微型机、程控交换机、光学仪器、部分测量与检验仪器等。这些产品在失去关税保护以后，有相当一批产品的价格优势就无法体现出来，如果不尽快采取对策，届时将很难与进口IT产品展开竞争。

2.关税壁垒较少，手段“落后”，开放市场将使外IT产品长驱直入

二战以后，各个发达国家都在寻找用非关税壁垒来保护本国市场的途径。比如美国凭借其在大战中膨胀起来的经济实力，利用国际协定和多国协定打入别国的市场，特别是70年代以来，美国一方面推行所谓的贸易自由化，推动他国减税，减少美国商品进入世界市场的障碍，另一方面又利用“301条款”（后来演变为“特别301条款”、“超级301条款”）等手段对别国进行贸易报复。

目前，新的贸易保护主义具有更大的隐蔽性，其主要表现是：绿色贸易壁垒、质量标准、技术标准、安全标准、劳工标准、反倾销和反规避。比如，ISO9000系列质量标准、ISO14000环保标准和CMM（软件能力成熟度）等标准或者游戏规则都是以发达国家为首制定的，而像我国这样的发展中国家只能被动接受，我国的IT产品如果达不到这些标准则很难打入别国市场。最可悲的是，外国公司对我国公司进行“贸易战”时，我们的公司竟然毫无抵抗能力。比如我国一些产品在国外遭到“反倾销”指控时，常常是无人前去应诉，任凭别人宰割，损失无法估量。而我国所谓的非关税壁垒主要是利用行政手段限制市场准入，不可能长期“严防死守”。到时一旦“决堤”，将“淹”得更惨。

三 中国IT企业的应对策略

（一）开发自主创新科技，增强民族IT竞争能力

现在国内的大多数企业，技术含量不高，技术基本上都是用的舶来品，跟在别人屁股后头跑，这是我们面临的最大的一个问题。技术创新是未来企业发展的一个原动力，但看看那些发展好的企业里面，基本没有是自己创新的东西。想要提高竞争力，还是要有自己的技术，有自己的创新。

（二）要有“以质取胜”的观念。

质量是产品的生命，也是企业成为“不倒翁”的秘诀。目前，我国的IT产品能够在国际上叫得响的牌子少得可怜，虽然每年有不少出口额，但是大多数没有品牌优势，主要是靠价格低廉“取胜”，比较利益很低，还常常受到贸易保护主义的威胁。许多国家对我国的IT产品提出过“反倾销”，损失巨大。我们一定要增加IT产品的技术含量和附加值，形成具有国际竞争力的名牌产品，提高国际市场的占有率。

（三）强化行业管理，净化市场环境，规范企业行为。

公平、有序竞争是市场经济的基本要求，也是企业改善经营管理、提高竞争力的基础。现在IT行业无序竞争的现象比较突出，主要表现为：有的企业采取不正当手段，竟相压价，低价倾销；有的企业得到地方政府、部门保护，使竞争者不是处于同一个起跑线上，产生不平等竞争；有的企业采取欺骗手段，以次充好，误导甚至坑害消费者；有的企业公然大肆盗版、侵权和走私，以谋取暴利等。这些无序竞争的结果造成了“好企业受气，坏企业神气”的怪现象。便要求有关部门严格执行有关法律和法规，加大执法力度和水平，强化市场监督和管理，维护合法竞争和公平竞争，遏止不平等竞争和垄断行为来净化市场，创造更为广阔的市场空间

（四）加大产品结构和企业组织结构调整的力度，加快产品开发的步伐，推进产品更新换代和产品重组。

目前，我国IT业中产品档次低、技术含量低、附加值低、国际市场竞争力低，在规模上也缺乏真正“重量级”企业。现在国内IT企业生产比较先进的产品不到1/5，粗放经营、低水平重复生产、散和乱等问题比较严重。

IT企业应该实行企业优化组合，按照市场规则发展或组建为企业集团，壮大实力，形成气候。企业应该下大力气加速技术更新，制定加速产品更新换代的具体措施，根据市场需求开发一批新产品，对于不符合市场需求的产品应该下决心淘汰。

（五）积极参与ISO 9000、CMM、ISO14000等国际质量保证体系认证和国际安全认证。

现在推行比较广泛的国际质量标准主要有：ISO9000系列标准、CMM、ISO14000。ISO9000系列标准是为了适应国际贸易和国际经济合作发展的需要，由国际标准化组织于1987年制定公布的，它要求企业从领导素质、产品质量、企业组织结构的设计与运作、员工的训练与提高等方面抓起；CMM标准主要用于考核软件能力成熟度；ISO14000是环保标准。

随着信息技术革命的到来，许多国家加快了产业升级的步伐，它们把标准作为推动科技与经济结合、参与市场竞争和扩大技术垄断的重要手段。标准是新的贸易保护主义的重要表现。目前标准问题日益成为区域集团、跨国公司的竞争焦点，各国也自行制定了许多标准，各国产品要想打入国际市场就必须获得有关质量标准通行证，为此，许多跨国公司都十分重视这项工作。

我国IT产业除了政府应该下大力气抓好标准化工作以外，企业也应该树立标准化意识，利用标准为企业的技术创新、产品开发、经营管理和开拓国际市场服务。

结束语

从GATT（关贸总协定）和WTO的历史来看，并没有哪一个国家的民族工业因为“入关”和“入世”而被冲垮。我盼望我们的民族IT企业尽快从“幼儿”成长为“大人”，与各种“猛兽”作顽强的斗争。我相信，在有关政府部门的重视和领导下，只要我们IT业界精诚团结、奋发图强，就没有过不去的“火焰山”