2004年以来,在市局党组的正确领导下,在**局党组一班人的关心帮助下,在分管科室的全力支持下,我紧紧围绕上级局确定的工作思路和工作重点,踏实工作,不断创新在政治思想、税收业务和廉政建设等方面均取得了一定的成绩。现将一年来的主要工作述职如下,请领导和同志们评议。
一、认真学习,努力提高政治业务素质
加强政治业务学习,不断提高理论素养和业务水平,不但是新时期税收工作的需要,也是适应新形势,解决新问题,实现新发展的必然要求。在实际工作中,我采取多种形式,全面加强了对政治理论和业务知识的学习。
一是加强对政治理论的学习。一年来,我认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,尤其加强了对十六届四中全会相关文件及《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》的学习。在《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》颁布以后,我又把学习“两个条例”作为日常学习中的一项重要内容。通过认真研读有关文件,掌握了精神实质,充分认识到在新的历史时期,加强党的执政能力建设和加强党内监督的重要性和必要性。在政治学习中,我采取集中学习和自学相结合的方法,并结合撰写心得体会、加强交流沟通等形式,以强化学习效果。通过政治学习,提高了政治素养,增强了大局意识、整体意识和政治意识。
二是刻苦钻研,不断提高业务技能。我是抓业务工作的,始终注重对相关业务知识的学习。一年来,我全面加强了对税收专业知识、会计知识的学习。同时,结合自身实际,针对实际工作的需要,系统学习了相关经济知识和计算机知识。另外,按照上级的安排和阶段工作重点,着重学习了税源精细化管理、纳税评估等相关知识,使自己的知识结构得到优化,业务水平得到提高,工作能力不断增强。
三是努力营造文化氛围,丰富国税文化。在实际工作中,弘扬以“诚信自强,团结拼搏,求实创新,廉政为民”为主题的河南国税精神是每一名国税干部的职责。因此,我把向周围同志灌输新的工作理念,改善精神面貌和转变工作作风作为我的一项日常工作,以营造良好的文化氛围,丰富国税文化。在实践中,我的主要体会就是,只有把税收工作同河南国税精神有机结合在一起,在工作中体现,在工作中实践,在工作中发展,才能调动大家的积极性和创造性,促进各项工作的顺利开展。
二、努力做好本职工作
在党组分工中,我主要负责税收业务工作,具体分管政策法规科、征收管理科、涉外税收管理科以及组织收入工作。一年来,我针对自己的业务分工,认真做好了税源管理和税收征管工作。
(一)努力做好税源精细化管理工作
一是积极组织有关人员,通过下企业实地查看,与法人、会计询问约谈,找业内人士座谈,从CTAIS提取数据精心测算等方式,充分掌握第一手资料,按时完成了市局分配我局的3个市级重点行业(平板玻璃制造、建筑用金属制品制造、非食用植物油加工)评估数学模型的初稿,并进行了初步验证工作。经过模式验证、案头分析和实地调查,为税务机关了提供准确真实的纳税资料。
二是完成了对加油站、面粉加工、福利、森工、废旧物资经营、以废旧物资为原料的生产企业、商贸企业的专项评估。其中:面粉行业三户,已入库税款**万元;加油站1-12月份实现销售**亿元,入库增值税税款***万元,比去年同期**万元增长**万元,剔除中石化系统影响,其它加油站(包括个体加油站)税负由去年同期的0.47%增长到今年的1.78%,提高1.3个百分点。
三是做好了纳税评估工人。接收一般纳税人电子申报 2139 户次,纳税评估考核指标均达到100%。重点评估企业 57户,补缴税款120万元。移交稽查处理5户。
四是抓好重点行业,重点纳税人的管理。通过认真开展税源清查,分行业进行重点管理。有重点地对汽车修理、医药、加油站、面粉加工等行业进行了专项检查,共查补入库税款5万多元。加强了对“四小票”企业的管理,通过实地调查,日常监控,设立税负预警线等方法最大限度地减少了违规行为的发生。同时我们还建立了行业税源基础信息档案,纳入纳税评估系统资料库,作为日常税源管理和纳税评估工作的依据和信息。
五是努力做好所得税管理工作。首先,做好了所得税汇算清缴工作。2003年,我局共有缴纳中央级企业所得税的企业80户。其中,就地纳税企业66户(盈利企业23户,盈利面为34.8%,盈利企业实现销售收入101936 万元),利润总额1161 万元,企业年度申报应纳所得税425 万元,实际上缴所得税428万元。汇总纳税企业13户,汇总纳税就地预缴企业1户,年利润额337万元,实际上缴所得税34万元。其次,加强对新办企业所得税的辅导和日常管理工作。认真做好税收政策的宣传,逐户健全企业所得税征收方式鉴定表,规范企业所得税纳税申报表的填写,确保纳税申报资料的齐全。同时,对税前列支项目,严格税收政策,注重调查核实,严把审批关,这既保护了纳税人合法权益,又维护了税法的严肃性。另外,我们还按照省局的要求对辖区内的市电业局、市郊区电业公司、市烟草公司和**区烟草公司2003年的所得税申报缴纳情况进行评估。
为巩固精细化管理成果,每月28号召开精细化管理例会,由各基层单位汇报当月精细管理情况,集中解决出现的新问题。同时,我们将其纳入目标考核,并将考核结果与个人工资挂钩,充分调动大家的积极性和创造性;。
(二)加强一般纳税人管理
一是把好年审关。严格执行有关政策,严把关口,确保年审工作的质量。截止5月30,我局增值税一般纳税人年审工作全部结束。在应年审的159户增值税一般纳税人中,年审通过140户,占88%;年审不合格取消一般纳税人资格的19户,占12%。
二是把好认定关。本着执行政策,严格把关,方便企业,提高效率的指导思想,切实做好了增值税一般纳税人的资格认定及取消工作。全年,我局共新认定一般纳税人46户;临时一般纳税人转正24户;取消一般纳税人资格61户。
三是把好日常管理关。对所管辖207户增值税一般纳税人的帐务核算情况、增值税专用发票使用抵扣情况、商贸企业管理情况、金税工程设备管理情况等进行逐户检查和评估。采用查询电子数据与实地查看相结合,案头分析与座谈了解相结合,数据测算与纳税评估相结合,取得了明显效果。责令限期健全帐户核算7户,取消增值税一般纳税人资格61户,补缴增值税100余万元,不仅起到了震慑纳税人的作用,也为税基精细化管理提供了范例。
(三)严格执法考核,建立客观有效的评价机制
根据市局制定的《一般纳税人税源管理责任人管理及考核办法》、《小规模纳税人税源管理责任人管理及考核办法》和我局实际情况,加大对税务人员执法行为的监督力度,制定了《**国家税务局2004年目标考核办法》,利用执法考核软件、CTAIS帮助系统、税务监控等信息化手段,实行政策法规科、职能责任科室、税源管理单位三重监控,积极解决征管工作中存在的问题,不断提高征管质量。发现问题及时提醒,即时纠正,并要求全体国税人员进一步提高思想认识,转变执法理念,强化工作责任心,采取有效措施,努力提高税务人员执法质量与执法效率,取得了显著成效,执法考核全年实现“零过错”。
(四)转变工作作风,优化纳税服务
一是逐步建立健全各项制度,使优化纳税服务工作制度化、规范化、经常化。完善征管前台咨询窗口功能,认真落实首问负责制度、公开办税制度、限时服务制度。二是建立岗位服务制度,根据税收征管岗责体系设置及其他业务分配需求,找准税务机关各个业务岗位与纳税人的接触环节,明确工作职责、服务标准以及责任追究事项,以有效的监督制约机制促进优化纳税服务工作的开展,最终达到税前、税中、税后的全方位服务。即:税前,为纳税人无偿提供各种咨询服务,保证纳税人了解税法的渠道畅通,保证国家税收政策及时宣传、贯彻到位;税中,为其提供方便、快捷的服务;税后,建立征纳沟通渠道,倾听纳税人的意见,及时向纳税人提出改进建议。从而赢得了纳税人的好评。
由于工作踏实,措施得力,有力地促进了我局的组织收入工作。2004年,我局提前79天完成了全年税收计划。全年累计入库各税 万元,为年计划的 %,为去年同期的 %。为全市国税计划的提前超额完成做出了贡献。
三、不断加强自身建设,增强拒腐防变的能力
作为一名基层税务机关的领导干部,作为一个具有多年党龄的共产党员,我深知加强自身建设的重要性和必要性。一年来,我通过加强自我教育,廉政意识和廉政观念不断增强,真正做到了为官清正,为税清廉。
一是认真学习相关廉政法律法规。一年来,我通过参加所内廉政教育活动和自学等形式,系统学习《税务人员十五不准》、《六条禁令》、《禁酒令》和党风廉政建设的有关规定,同时,结合对两个条例的学习,进一步强化自我廉政教育,也使自己在日常工作中有所遵循,有所依托,确保不越雷池不步。
二是在工作中严格要求自己,做到公正执法,严格执法。我是抓业务工作中,经常与纳税人打交道。在实际工作中,我总是警省自己,要坚持原则,站稳立场,做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作风正派、严格落实税收政策,确保国家的税收利益不受损失。要以自己的实际行动树立廉洁奉公的国税形象。
三是做好“身边人”的廉政教育。在日常生活中,我经常提醒自己的家属和子女,在物质生活上要知足常乐,面对利益要有清醒的头脑,要站稳脚跟,要有自己的处世原则。同时,对自己周围的同志,坚持常吹廉政风,与他们常沟通,结合一些系统内外的典型案例,细致剖析,时刻告诫他们,要珍惜自己的岗位,珍惜今天的生活,要耐得住清贫,经得起诱惑,经受住考验,要慎独、慎行,不取不义之财,不做违心之事。通过以上方式,做好了“身边人”的工作,在自己的周围营造了一个清正廉洁的圈子。
当然,我的工作中尚存在一些不足。一是重视内部管理,对外部管理重视不够。虽然内部考核在全市名列前矛,但外部管理中仍存在个体税负较低、达到起征点户比例不高、个别行业税负低于全市平均水平等问题。二是工作中有时存在畏难情绪。如在个体工商户建账、农副产品收购企业管理等问题上,虽然知道是薄弱环节,但一直没有全力解决。
四、工作打算
针对**局的实际情况和我工作中存在的不足,在以后的工作中,我准备从以下几个方面着手,努力做好2005年的各项工作。
一是紧紧围绕全国税务工作会议确定的总体要求和工作目标,努力提高税收征管质量,确保税收收入稳步增长。
二是针对基层税收征管工作中存在的问题,制定切实可行的考核办法,增强其针对性,加大考核力度,以考核促质量,以考核促收入。
三是进一步加强对企业所得税的管理。严格落实税收政策,使企业所得税管理规范化、科学化。
四是充分利用纳税评估手段,继续加大对一般纳税人,特别是商贸企业一般纳税人的管理,加大对 “四小票”企业的监控力度。
五是继续做好个体税收管理工作。落实相关税收政策,公平税负,规范税收秩序,改善税收执法环境。