开展“清洁家园”工程创建活动实施方案

　　为贯彻落实市委市政府打好“三大战役”暨“清洁家园”工程创建活动工作会议精神，顺利推进“三乡”战略，建好硒都后花园，建设新农村，提高城镇化程度，提升村(居)民文明程度，经乡党委研究，决定在全乡范围内开展以洁净家园、洁净集镇、洁净两道沿线为主要内容的清洁工程，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建和谐、文明、富裕的新屯堡为奋斗目标，以强化集镇建设和管理，提高集镇品位为重点，完善奖惩办法，以树立公共意识，规范公共行为，践行公共道德，优化公共环境为要求，积极开展集镇和道路环境卫生运动，全民动员，彻底改变我乡卫生面貌，使我乡人居环境、集镇品位、新农村建设提高到新的高度。

　　二、整治重点地段区域

　　1、屯堡、沐抚、马者、木贡、车坝、罗针集镇。

　　2、恩施大峡谷景区新农村建设示范村。

　　3、省道、国道沿线（村）居。

　　三、净化工作内容与要求

　　(一)工作内容

　　1、净化家园：

　　（1）居民区、单位和机关庭院的环境卫生

　　一是要落实日清扫制度。各单位要进一步完善居民区、单位和机关庭院的环境卫生保洁制度，确保每天有人负责区域内的卫生清扫和保洁工作。

　　二是要建立健全每周大扫除制度，居委会、单位每周组织一次本区域内居民和职工开展清扫卫生死角、垃圾及杂物（含屋顶杂物、垃圾）、疏通淤积水沟。

　　三是要做好生活垃圾的存放和清运工作。居民区、机关庭院垃圾池（厢）加盖密封，保持垃圾池（厢）内外的清洁，切实做到垃圾及时清运。

　　四是要加强对交通工具存放的管理。居民区、机关庭院因地制宜设置固定的车辆等交通工具的停放区域，并保证停放有序。

　　（2）村（居）民住户

　　一是要保持房屋外观和地面的清洁卫生，做好居民住户和沿线村民房屋、院墙及地面的卫生管理，清除痰迹、乱写乱画和粘贴或喷写的小广告。

　　二是要保持室内的卫生，定期清扫杂物间、楼道、过道、门厅、阳台、楼顶等区域，清除楼梯过道堆放的杂物，保持楼道过道畅通无阻。

　　三是要开展除四害活动。组织村（居）民清除积水和投放灭鼠、灭蟑药物综合防制措施、使鼠、蚊、苍蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。

　　四是要生活垃圾袋装化。建垃圾无公害处理池。

　　五是大峡谷景区村民按照新农村建设规划要求，实施“五改三建”，彰显出乡风文明，村容整洁的农村新貌。

　　2、净化集镇：

　　（1）建立健全巷道卫生保洁制度，扩大屯堡集镇垃圾清运回收范围，做到镇容街貌洁净。中心集镇路灯明亮，其他集镇争取项目实施亮化工程。

　　（2）整治乱搭滥建、乱堆乱倒垃圾。疏通排污沟，杜绝污水横流。

　　（3）禁止乱摆、乱停、乱放、乱丢、乱贴乱挂等现象。

　　（4）集贸市场，合理布置市场功能分区，实行划线经营，完善对市场内垃圾、废弃物的处置工作。

　　（5）市场经营者做好环境卫生和保洁工作，保持地面无脏物、痰迹，及时清扫、收集垃圾，做到日产日清。

　　（6）凡在集镇悬挂户外广告、横幅标语的单位和个人，必须向乡社会事务办公室所属的城管中队备案，限期自行拆除，原则不超过两个月，

出现破损的及时拆除。

　　（7）主道两旁严禁废旧物品收购点。

　　（8）规范罗针、马者、木贡集镇环境卫生管理，明确所在村为主的责任主体，采取村委会出一点、农户交一点、政府补一点的办法，选好垃圾处理场所，集中清扫清运。

　　3、净化两道沿线：

　　（1）房前屋后及房屋外观和地面随时清洁卫生，无乱写乱画和粘贴或喷写的小广告，破损的对联及时清理。

　　（2）整治乱搭滥建，乱贴乱挂，禁止随意抛洒垃圾和死亡的畜禽。

　　（3）沿线各村（居）委会书写的标语用语文明、规范，无别字、错字和病句。

　　（4）取缔无证无照回收废旧物品，进一步规范各种废旧物品的堆放。

　　（二）工作要求

　　1、各单位要高度认识到此次活动的重大意义，按照“属地管理”原则，认真计划、精心组织本责任区域内的净化工作，结合自身实际，制定活动方案，落实活动措施。通过开展“洁净家园洁净集镇、洁净两道沿线，美化环境，共树形象”行动，广泛发动群众积极响应号召，按照统一部署、服从安排、全力配合，并积极参与活动。要将清洁工程与创建文明单位和卫生户活动相结合，建立目标管理责任制。确保此项活动全面地、真正地落到实处。

　　2、强化长效机制，坚持“标本兼治，重在治本”方针，加强舆论监督，充分发挥媒体的社会作用。实行部门、单位领导问责制，对在工作中不履行职责或履行责任不力，造成严重后果的单位和个人，给予通报批评，进行责任追究，并通过媒体曝光。对完成任务好，成效突出单位、个人给予表彰和奖励。

　　3、监督检查组负责活动的检查和监督，定期组织评比，对在活动中行动迅速，成效明显的单位和群众进行表扬，对行动缓慢，整改不力，“脏、乱、差”现象依然严重的给予曝光批评、限期整改，确保“三洁净”活动取得实效。

　　4、责任单位领导要定期或不定期深入到重点场所进行检查和指导，及时发现存在的问题并研究解决，确保活动的各项工作措施落到实处。

　　5、各单位要严格落实每周检查管理制度，工作进展情况及时上报“清洁家园”工程创建活动领导小组办公室，形成有效的管理措施。

　　四、方法及步骤

　　1、7月10日前，成立专项治理领导小组及专班，拟定实施方案和工作目标责任状，张贴横幅、标语，制作宣传栏。

　　2、7月17日前，走村入户，调查摸底，掌握本次活动所涉及的单位、家庭的基本情况，由社会事务办公室为其建立档案。

　　3、7月19日，乡召开动员大会，签订责任状，全面启动净化工程。

　　五、组织机构

　　1、成立工作领导小组，负责组织、指挥、协调开展此项工作，并解决工作中存在的重点、难点问题（领导小组名单另行文）。

　　2、设置责任区，明确督办领导、责任单位和责任人。

　　3、责任单位职责

　　社会事务办负责集镇日常保洁和巩固治理乱搭乱建成果，督办日常工作进度，建立工作档案。

　　居委会负责居民的日常教育和管理，门前四包的监督与管理。

　　派出所负责交通整治和废旧物品收购的管理。

　　工商站负责取缔无照经营、取缔无证回收废旧物品经营者。

　　卫生监督所负责各类小吃点、夜市经营场所，环境卫生的监督。

　　新农村办公室，负责抓好两路沿线“五改三建”及人居环境建设。

　　村委会负责村民的日常教育与管理，完善村规民约，落实门前四包的管理与监督。

　　领导小组办公室印发宣传资料、制作工作简报、拟定工作计划、总结。