根据全市学习实践活动动员会议部署及《桐城市教育局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》（桐教字[20xx]93号）要求，学习实践活动从20xx年9月下旬开始，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行，到20xx年2月底基本完成。为顺利完成学习调研阶段的各项任务，现就学习调研阶段制定如下工作方案：
一、时间安排
从20xx年9月下旬开始，到11月底基本完成。具体各环节的时间安排见附表。
二、目标要求
按照科学发展观的要求，坚持重在自我提高，重在总结经验，重在明确方向的原则，紧密联系工作实际，在学习中调研，在调研中学习，组织党员干部深入学习党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记今年两次视察安徽重要讲话精神以及中央关于科学发展观的一系列重要论述；深入开展调查研究，广泛征求群众意见建议，着重梳理影响制约科学发展的突出问题；广泛开展大讨论，使全体党员、干部、职工特别是领导班子普遍受到一次全面系统的科学发展观教育，对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解把握更加深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强，对桐城经济社会发展的阶段性特征认识更加清醒，推进科学发展、加速实现崛起、建设美好桐城的决心和信心进一步坚定。
三、内容方法
学习调研奠定学习实践活动的思想基础，是搞好学习实践活动的前提和条件。只有思想认识到位，分析评议才能深入，群众最关心、最直接、最现实的利益问题才能得到解决，完善体制机制和政策规定才有明确方向。学习调研阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点要抓住学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节：
1、学习培训。制定切实可行的学习培训计划，对理论学习提出明确具体的要求。
（1）明确学习内容。组织党员干部系统深入地学习党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记今年两次视察安徽重要讲话精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡绵涛等中央领导同志、王金山等省委领导同志一系列重要讲话精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。
（2）保证学习时间。局领导班子集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。领导班子集中学习的基本安排是：
10月10日召开一次局党组会。以传达学习市委动员大会精神为主要内容，在集中学习讨论的基础上，研究提出本局的贯彻落实意见，部署开展学习实践活动。
10月17日召开一次局党组会。以学习十七大报告、十七届三中全会、胡锦涛总书记在安徽视察工作时的重要讲话精神和两个读本的内容，进一步加深对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解，进一步明确学习实践活动的重要意义。
10月22日召开一次局党组会。围绕“推进科学发展、服务桐城崛起、提供人才和智力保障”主题，立足单位职能，结合总结今年工作、谋划明年发展，就进一步解放思想，怎样把科学发展观贯彻落实到本局工作的各个方面，保持全市教育各项工作又好又快发展的良好势头进行讨论。
（3）创新学习形式。保障学习效果，做到“四个结合”：一是把集中学习与个人自学相结合。要认真抓好集中学习，单位主要负责人要亲自上党课、作辅导。利用桐城教育网网络平台开设网上学习园地，并邀请市“学习实践活动巡讲团”成员为参学党员作重要报告，开展理论宣讲活动。通过网上学习、上门送学、邮学等灵活多样的形式着力解决好离退休党员、流动党员等人员的学习问题。二是将原著学习和撰写心得体会相结合。领导班子成员在精
读《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》的基础上，对照自身思想观念，对照教育系统的实际，对照工作作风，带头撰写心得体会。三是把学习培训与开展活动相结合。邀请分工联系教育的市级党员领导干部为机关干部上一次党课或作一次形势报告。积极组织参学党员参加市委“贯彻落实科学发展观，为建设美好桐城建功立业”的征文活动。四是把学习培训与实际工作相结合。要紧密结合各自工作实际，精心挑选一些贯彻落实科学发展观的正、反面典型案例进行剖析，总结经验教训。
（4）严明学习要求。要制定有关学习制度，严格学习纪律，切实加强督查，确保学习任务落到实处。全体党员在参加集体学习、专题辅导的同时，要挤出时间自学，做到有计划、有笔记。局领导班子成员除了参加局党组会议的集中学习外，还要积极参加机关党支部组织的集中学习活动。
2、深入调研
（1）确定调研课题。局领导班子成员要重点围绕实施方案中要着重解决的几个问题，确定调研课题，并按照分工组织科室站开展调研活动。
（2）广泛征求意见。在调研活动中要充分走群众路线，广泛听取意见，并注意采取适当方式，主动征询部分“两代表一委员”和基层党员干部群众代表、服务对象的意见和建议。
（3）形成调研报告。调研要认真总结剖析正反两个方面经验教训，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。通过深入调研和案例剖析，进一步提高领导班子和党员领导干部分析和解决实际问题的能力。调研报告内容要以一定的形式予以公开，充分征求群众代表和本单位非党干部的意见，确保调研报告符合实际，能切实解决问题，对群众不满意的要进行修改。
（4）务求调研实效。调研活动要合理安排，有序进行，注重实效。要结合单位实际，精选重点课题，防止课题过大、过空、过多，缺乏针对性、可行性。调研工作要与为基层学校和群众解难题、办实事相结合。调研活动不得干扰基层学校日常工作，不得增加基层学校负担。
3、开展大讨论。认真总结上半年开展的“解放思想，科学发展”主题实践活动的经验，结合纪念改革开放30周年，按照科学发展观的要求，紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，在局机关开展一次主题为“打造全省教育强市，办人民满意教育”的解放思想大讨论活动，结合谋划20xx年教育工作，进一步解放思想，更新观念，创新思路，推动全市教育工作的改革创新。
二○○八年十月十七日