锦绣社区党支部深入开展创先争优活动工作方案
按照《东胜区深入开展创先争优活动工作方案》及《交通街道党工委深入开展创先争优活动工作方案》的要求，为确保我社区创先争优活动扎实开展，取得实效，结合街道实际，制定如下实施方案。
一、 指导思想
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委二届九次全委会及东胜区第六次党代会第五次年会精神，以“立足社区抓党建，榜样引领促发展，在职党员做贡献，服务居民促和谐。”为主题，以 “两抓三活动”为载体，即：“两抓”主要抓党建；抓矛盾纠纷。“三活动”是指：在职党员进社区活动； “结对共建”活动；志愿服务活动为载体，按照“工作争优，服务争光，业绩争先”和“学习优，作风优，素质优”的要求，锦绣社区党支部要坚持以“争先创优”活动统揽工作全局，把“争先创优”活动与转变作风、提高效率相结合，与提高素质，推动创新相结合，以“繁荣社区文化，拓展社区服务，建设一个管理有序、文明和谐的新型社区”为目标，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务水平，为推进生态文明和谐社区建设坚强的组织保障。
创建“五好”先进基层党组织和争做“五带头”优秀共产党员为主要内容，结合社区实际，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，认真落实“三项制度”，为构建和谐社区，实现社区各项事业发展做出积极贡献。
二、 组织领导
成立“创先争优”活动领导小组。
组 长：王凤英
副组长：杨占斌
成 员：薛 燕 杜春香 刘 博 魏 君 王 娜。
三、主要内容
社区开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党为主要内容。
(一)、党委实现“五个好”的要求：
1、领导班子好。社区党支部能够深入贯彻科学发展观，班子结构合理、团结协作、奋发有为、廉洁勤政，整体功能较强。班子成员有较高的政策水平和较强的组织协调能力，能够认真履行直接责任人的职责。社区直属党支部同步实现“五个好”的目标要求。
2、党员队伍好。重视党员干部的教育、管理和监督，干部培训工作针对性强，实效性好，党员、干部队伍的整体素质不断提高。善于做居民群众思想工作，切实搞好社区各项工作。党员的先锋模范作用和骨干带头作用明显、有较强的带领社区群众建设和谐社区的本领。
3、工作机制好。建立健全以民主集中制为主要内容的各项制度，如党委集体领导与分工负责、议事规则、目标责任、民主生活会、发展党员和党员教育管理、党风廉政建设等制度。持之以恒地开展党务公开、居务公开，认真落实“四议两公开”。
4、工作业绩好。发挥社区优势，制定切实可行的各项工作年度计划，在街道年度各项考核中力争前列，努力解决居民群众的诉求，调解各类纠纷矛盾，努力打造和谐社区，营造良好的居住环境。
5、群众反映好。党员干部密切联系群众、为居民群众服务的制度得到较好落实，为民办实事、进家入户、结对帮扶，便民服务方面工作成效明显，工作作风和工作实绩居民群众满意，党组织得到群众拥护，公民道德建设取得实效，形成尊老爱幼、邻里和睦、文明健康的良好社会风气。一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献；三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（二）、社区党员干部争做“五带头”的要求：
1、带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉做到真学、真懂、真信、真用，认真学习业务及现代化建设所需要的各方面知识，努力成为本职工作的行家里手。
2、带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位上做出一流成绩。
3、带头服务群众。带头为职工群众办好事、办实事；个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，带头立足岗位作奉献；诚实守信，公道正派，坚持原则，执行政策亲和、礼貌、文明，群众公认；本职工作不拖、不压，按质按量完成，服务意识强。
4、带头维护稳定。密切联系职工群众，善做职工群众思想工作；积极协调处理各方面利益关系，着力维护群众正当权益，及时消除不稳定、不和谐因素，遇到矛盾不回避、不退让。
5、带头弘扬正气。遵守社会公德，积极支持、参与社区精神文明创建活动，带头倡导文明新风，主动破除陈规陋习，坚决抵制封建迷信和“黄赌毒”等社会丑恶现象；自觉遵纪守法，勇于同违法乱纪行为作斗争，坚决抵制宗教势力和境外非法组织的干扰和渗透。结合社区党组织建设实际，社区党委领导班子建设进一步加强，推动科学发展、密切联系群众、维护社区稳定的核心地位进一步巩固。到2012年，社区党委达到“五好”目标，90%以上的干部党员和70%以上的普通党员达到“五带头”标准。
四、活动任务
锦绣社区党支部和党员创先争优活动要按照“五个紧紧围绕”的要求，结合市委基层“73215”工作和区委“一抓四创”活动，社区党组织开展创先争优活动，以创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”先进基层党组织，争当带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头维护稳定、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员为主要内容。
（一）加强基层组织建设，要在基层党组织战斗堡垒作用发挥上创先争优
1、继续落实“五抓”措施（即抓学习提高、抓制度约束、抓岗位锻炼、抓督查指导、抓考评运用），切实解决人浮于事的现象，进一步促进班子团结及干部队伍建设。
2、抓社区班子建设和党员教育管理。进一步优化社区领导班子结构，注重梯队建设，加强社区后备干部培养，每社区至少培养2-3名后备干部作为“两委”班子接班人。
3、大力加强非公有制党建工作，以党建带共建实现“居企双赢”。做到“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个提高一个”，力争辖区非公有制企业全部建立党组织，从业人员在100人以上的非公有制企业必须建立党组织。
4、加强基层党组织的核心领导作用。围绕开展“六个好”社区和“四型”社区创建活动，着力打造推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒。
（二）强化城市管理，要在优化社区环境、提升城市管理水平上创先争优
1、以解决实际问题为根本，将“五个一包联”实践活动拓展延伸，深入开展街道“五联五包”实践活动。
2、街道紧紧围绕维护基层稳定和居民“居住游憩”优良的目标，强化城市管理职能。一是抓城市建设与管理。二是抓群众爱国卫生工作。
3、以丰富居民业余文化生活为目的，全面加强群众性文体活动工作。一是培育扶持发展各类文体队伍。二是充分发挥各类文体队伍的优势，全面开展节日阵地文艺活动，消夏广场文艺演出、社区阵地文艺演出、激情广场大家唱、家庭才艺展示、演讲比赛及各类体育比赛等文体活动。
（三）全面构筑两个“五位一体“服务管理模式，要在提升社区服务管理水平上创先争优
一是倾情构筑公共事务、日常生活、素质提升、社区党建、社区民主化建设“五位一体”社区服务模式。二是全力打造街道、社区居委会、业主委员会、物业公司、居民“五位一体”小区管理模式，切实解决当前小区物业管理的瓶颈问题，在成型小区全部建立“五位一体”小区管理模式。
（四）大力推进数字化社区建设，要在创建现代化新型社区上创先争优
按区委“数字东胜”建设“标准统一、条块协调、互联互通、资源共享”的目标，社区将信息化建设作为提升社区服务水平为突破口，力求通过典型示范社区的建设，推进社区信息一体化平台建设，提高服务居民水平。
（五）突出以人为本，要在全力做好民生保障工作上创先争优
一是全年要安排不少于10万元的专项资金，全部用于扶持辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、贫困党员、退休老干部和军烈属；二是要将符合条件的困难群众全部纳入低保范围；三是打造品牌“爱心超市”。规范“市场化运作，以市养市”的管理模式，努力做大做强，增强辐射能力。
五、方法步骤
本次创先争优活动，要重点围绕庆祝建党90周年和向党的十八大献礼展开，分阶段按步骤进行，活动分四个阶段进行。
第一阶段：广泛发动，安排部署（2012年5月下旬起）主要抓好三项工作：一是动员部署。社区要在认真研究，充分准备的基础上，于6月上旬召开专题动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。学校要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动的整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。社区党支部和广大党员要认真学习胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话、积极投入到创先争优活动中来。
六、 工作措施
（一）加强领导落实责任。整个创先争优活动在街道党工委的集体领导下进行，创先争优活动领导小组负责对创先争优活动的指导、协调和具体实施。形成“一级抓一级、一级带一级、层层抓落实”的工作格局，切实做到组织到位、责任到位、工作到位，确保创先争优活动取得预期效果。
（二）加强指导检查，量化考核。社区创先争优活动领导小组办公室采取召开座谈会、经验交流会、情况通报会等多种方式，定期开展创先争优活动情况进行督促检查，加强具体指导，推动活动的开展。
（三）营造良好氛围。要充分利用新闻媒体、网络、手机、简报、专栏、板报等途径，大力宣传各行各业涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，引导广大党员以先进典型为榜样，努力在全社区形成学先进、比先进、争先进的良好风气，掀起创先争优活动高潮。进一步扩大宣传的覆盖面积和影响力，切实提高宣传效果。
锦绣社区党支部
2012年7月6日