在西藏革吉县亚热区的基层锻炼工作报告

局党组：

1997年元月初至9月底，我受上级有关组织部门的派遣，前往革吉县亚热区进行了为期9个月的基层锻炼工作。在极端困难的条件下，我凭借高度的责任心和踏踏实实、无私奉献的敬业精神，较好地完成了这次基层锻炼任务，基本达到了“磨炼意志、增长才干”的预期目的。

现将有关情况报告如下：

一、吃苦耐劳，克服重重困难，尽快适应基层、长期安心于基层，努力完成各项工作

我所在的亚热区是阿里条件最为艰苦的区之一：平均海拔远在5500米以上，刚到时不动尚可，走几步路就呼吸急促、头晕耳鸣；气候严寒，每年无霜期不足两个月，到了冬季更是滴水成冰；交通极度闭塞，物资奇缺，动辄没菜吃也就算不上是什么新鲜事了；晚上没有电，经常只能在昏暗的烛光下看书、写字；文化娱乐活动基本谈不上，生活异常单调、枯燥、烦闷。

这种在内地连想都不可能想到的生活、工作条件，对于我这个生于平原、长于平川，进藏才几个月的汉族娃娃来说，无异是一个极其严峻的考验。然而，在条件最为恶劣的元月份，我独自一人来到亚热区艰难地生活了一个月之后，就基本适应了这里的一切；过完春节后再次来到亚热区，除在6月底因交通局调整住房而应召回去过10天之外，我始终安心呆在区上，兢兢业业地工作：

我的本职工作是秘书，在亚热区正好派上了用常此前，该区虽有秘书编制，但无专职人员，许多情况难以及时上报（据说有时甚至只能向领导口头汇报），给工作带来了很大困难。所以在锻炼期间，我独自承担了该区几乎全部的文书工作，前后根据区领导的指示高质量、高效率地起草各类大小公文40余份，保证了该区与各相关单位间联络的畅通，为各项工作的顺利开展，提供了可靠的保证。

7月份，亚热区的正、副区长均因事外出，留下书记一人主持工作，人手严重不足。在此情况下，我积极协助领导，起到了参谋助手的重要作用；其间，书记又一度下乡，我便接受委派暂时代理区上的各项日常工作，而这时又适逢该区的多事之秋，各种工作纷至沓来。在自己基层工作经验不足的情况下，我紧密依靠当地干部职工，在工作中又以身作则，顺利地完成了组织运粮车辆、装卸群众口粮、传达贯彻上级有关文件精神等重要工作。因此，区委书记曾称赞我“像一名领导一样在工作。”

此外，还参与了半年统计、人大换届选举等工作。

二、关心群众疾苦，热衷于扶贫事业，并为此进行了大量有益的工作

当前，扶贫攻坚已成为我们各项工作的重中之重，了解我局联系点亚热区强玛乡贫困人口的有关情况是我们基层锻炼工作的重要内容。到亚热区后，看到贫困牧民们那艰辛的生活，不能不想起自己幼年那段苦难的经历，心中久久不能平静，很想为联系点的贫困群众做一些实实在在的事情。

第二次到亚热区不久，碰巧遇到了革吉县纪委扶贫工作组的同志。言谈之间，得知他们的联系点也是强玛乡，不禁感到惊讶。我在局里长期负责会议记录，对各种情况比较了解，但从未听说有人提及这一点。毫无疑问，双方对此都不甚了解，工作中的合作自然谈不上。于是，我立即向纪委领导同志提出了加强两单位扶贫合作的设想，并得到了积极的响应；随后又给局领导写信谈了自己的想法，也得到认可。很快，在双方领导的共同努力下，扶贫合作关系得以建立，结束了各行其是的局面，必将对今后的扶贫工作产生积极影响。

锻炼期间，由于工资关系仍留原单位，手头一向拮据，但我在为贫困户捐款时却从不吝啬：元月份偶尔到强玛乡一村民家中，得知他们的凄苦境遇后十分同情，当即给了他们100元。为了避免伤害他们的自尊心，便以押岁钱的名义分给了家中的两个小孩；5月份下乡归来，区领导号召为强玛乡贫困户募捐。我在自己仅有100多元的情况下，仍认捐100元......总之，前后共捐赠250余元。

另外，在担任区小学配套设施监理工作期间，我曾利用自己的特殊位置有意多安排贫困人口做工，使相当多的人从中得到了实惠。其中强玛二村的贫困户梅朵，十多天计收入400余元，解决个人一年的口粮当无任何问题。

然而，捐款等个人行为毕竟不能起到多大作用。因此，我便试图到牧业生产第一线去，通过实践来摸索途径。在9个月的时间里，我先后到强玛下乡4次16天，且均为气候最为严寒的冬春季节，此时条件之艰苦是难以想象的。最长的一次是在海拔6000余米的冬季牧场，在帐篷中住了十多天。狂风动辄卷起帐篷一角，吹得人满面沙子；晚上，脚冻得毫无知觉，总是抖抖缩缩，不知何时入梦。在经过据称是6800米的高山时，就连不少外出归来的本地人也头晕、呕吐。但即使在这种情况下，我既定的信念也未曾有过丝毫动摇，而是与其他同志一起，吃糌粑、喝酥油茶，甚至吞食血淋淋的生羊肉；一起走家串村，了解贫困牧民的生产、生活情况及存在的实际困难，了解他们的迫切要求，并加以详细的记录、整理、讨论、分析，积累了大量丰富的第一手资料，为扶贫工作搜集了直观、可靠的依据。

另外，在区上我也通过多种方式广泛地接触了联系点的群众，从其中也了解到了不少情况。

在大量艰苦细致的调查分析工作的基础上，我得出了自己似乎是不合群的结论：强玛乡在2000年前不可能根本脱贫，但这并不意味着我们就该无所作为，而要从长计议。同时，我也理清了工作思路：该乡之所以贫困，根本原因有两个，一是人的素质（包括文化、观念等）低下，二是产业结构过于单调，生产风险过于集中，两者之间存在互动关系：单一的产业使人们长期囿于一定的范围，存在决定意识，以致观念陈腐；兼之文化水平、生产技能低下，就使单一的产业结构难以发生根本性变化。而在自然灾害频繁的情况下，靠天养畜的畜牧业这一极其脆弱的单一经济模式就成为不断产生贫困户的根源。因此，根本出路在于：兴建牧业基础设施、提高抗灾能力，确保畜牧业这一支柱产业稳步发展的同时，一方面通过文化教育、思想教育、职业教育等方式提高人的素质，同时积极扶持、引导，走多种经营的路子。这一思路当然谈不上新颖，但却是从实践中得出的结论。

三、勇挑大梁，担任区小学配套工程监理工作

亚热区小学始建于1994年，创业伊始，百废待兴，尤其是住宿、用餐条件更为艰苦。早在四月份，我就根据区领导的吩咐就此事向县政府打了报告，到7月中旬，修建区小学餐厅、宿舍的配套工程终于确定下来，县领导从多方面考虑，最终决定由我负责监理工作。虽然在校时曾自修过不少建筑方面的知识，但实践经验明显欠缺，因此心中很不踏实。不过，有感于领导的信任，同时也为了使自己经受一次难得的锻炼，我毅然接受了这一对我而言并不算轻松的任务。

在与包工头的第一次会面中，我直言不讳地表示：有什么困难尽管提，我会尽力设法解决，但在工程质量上绝没有讨价还价的余地。我这样说了，也这样做了：施工期间，帮其解决了工人住宿、口粮、暂时现金短缺等诸多难题，但也不止一次因配料等问题与包工头争执得面红耳赤。

施工期间的绝大部分时间里，我始终呆在工地上，与工人一起上下班。早上8点左右便匆匆起床，草草洗漱一番，随便啃些食物便赶到工地，一丝不苟地来来回回巡视，发现问题立即指出让施工工人加以改正，将隐患消灭在萌芽状态。鉴于有些做工的本地老乡没做过建筑活，手脚生疏，便主动帮忙；在进行地基等关键程序时，便自己动手浇注灰浆，对其它关键部分也多次自己动手施工。对各关键工序严格把关，质量不过硬绝对不签字认可。

当时的天气是相当糟糕的。长期的栉风沐雨、早出晚归，使我患了重感冒，前后长达20天。感冒引起高山反应，使我终日头晕目眩，尤其是后脑部更是疼痛得仿佛要马上炸开一样。在这种情况下，我仍坚守岗位，有时还要冒着大风，不顾危险爬上高架、房顶仔细检查。这样，服一些药，病势减轻一些，但着了凉气后，很快又恢复原状。我并不是不爱惜自己的身体，然而建房是百年大计，且人命关天，马虎不得。

四十余天的监理工作，由于过度劳累，我的体重减轻了七斤。脸晒裂了，手上也经常血迹斑斑。当时的我只有一个心愿：交出一个主体合格的工程。

监理工作是很容易得罪人的，与包工头闹矛盾自不待言；尤其令人恼火的是，经常有人企图通过我向包工头索要建筑材料；也时常有人不懂装懂，越俎代疱，到工地上无理取闹，蛮横地发号施令，使施工工人无所适从。为了保证工程的顺利进行，我对索要建材者坚决回绝，对于无理取闹者则耐心解释，实在无奈时便正告工人不予理睬。就这样，也不知得罪了几个人。

结果，前来验收的县领导除对因工期过紧的散水、涂料等非关键性环节有所保留外，对整个工程相当满意。而我，这段时间虽然苦了点、累了点，但为亚热区做了一件有益的事情，自己也从中得到了很大锻炼，因而也感到非常充实、兴奋。

四、利用相对充裕的空闲时间抓紧学习，为开展今后工作作准备

去年8月参加工作之后，发现自己不懂的东西竟是如此之多。然而由于公务繁忙，能挤出用来学习的时间是非常有限的。但在锻炼期间，相对而言就有了较多的空闲时间，而我也紧紧抓住了这一难得的机会。

作为一名在民族地区工作的年轻干部，懂一些少数民族的语言文字是顺理成章的事情，这次下基层是个好机会。我再次拿出学生时代那种虚心好学的精神，长期坚持向当地的藏族同志学习藏语文，有时甚至还向小学生讨教，并在日常生活中大量使用。功夫不负不心人，几个月下来，我从以前的只认识34个藏文字母到能写一手比较端正的藏文，从只会几句日常用语到能用藏语同老百姓进行一般交流，取得了很大进步。

原来我在交通局从事秘书、收发等工作，96年机改之后又增添了打字业务。不言而喻，结束锻炼回到单位之后面对的必然是相当繁重的工作，若想胜任，必须尽可能地提高自身业务水平。于是，作为一名交通系统的秘书人员，针对自己公文写作不够规范、不切实际等缺点，我自学了《交通理论概述》、《文书学概要》、《通用秘书学》、《公文写作必读》等书籍，并经常练笔，使自身业务素质在几个月的时间内得到了较大幅度的提高。

这样，在极端困难的条件下，我通过自己的刻苦学习显著地提高了自己的文化水平，为适应今后工作打下了坚实的基矗

五、注重民族团结，尊重当地人民的语言文字、风俗习惯、宗教信仰，与当地干部群众打成一片

身在民族地区，搞好民族团结是搞好工作的必要前提。在这多数时间只有我一个汉族同志的亚热区，就更是如此。因此从一开始，我就将民族团结放到了极其重要的位置。

平时，我自己能够努力学习藏语文（详见前述），对于当地人民的风俗习惯、宗教信仰等，不仅从不说三道四，而且极其尊重。一天上午，我到了一位干部家中，而他的妻子昨晚刚刚分娩。当后来得知这触犯了藏族禁忌时，虽说不知者不怪，但我还是找到那位同志连连致歉；还有一次，我到区佛事活动点闲逛，在场群众邀请我参加他们的活动。虽然十多年的教育使我对任何宗教都毫无兴趣，但还是遵照他们的要求绕寺庙三周。

这样，我在与当地人民的交往中便具有了求同存异的前提。

生活中，我总是为人随和，谦逊朴实，从未对任何老百姓摆过架子；相反，关心他们疾苦，并为些做了大量有益的工作。到了干部职工家中，我入乡随俗，与他们一起吃干肉，喝酥油茶、谈天，形同一家人；几次下乡经历中，我也做到了与干部群众同吃同注打成一片。

民族问题在西藏一向是个重要而又敏感的问题，但有时又无法回避。每逢这种场合，我就利用自己历史知识比较丰富及信息比较灵通的特点，向当地同志耐心地讲述西藏问题的由来及走向，讲解国家的民族、宗教政策，帮助他们澄清了许多思想上的模糊认识。

当然，对于极少数人明目张胆的民族分裂主义言行，我也总能坚持原则，不止一次地进行过有理有据的严厉批驳。

我以自己的实际行动和一片赤诚赢得了当地干部群众的信任和情谊。当我遇到困难时，他们总是鼎力相助。特别是在7月初断菜时，三位刚从地区回来的同志得悉后很快将他们带来的蔬菜送到我的住处，此情此景，真令人感动不已，使我作为一名“少数民族”独处异乡，却丝毫也没有被孤立的感觉。

我在基层锻炼期间取得了很大成绩，但存在的问题也不容忽视：

１．初期因对基层锻炼工作意义认识不清，曾发过一些牢骚，顶撞过有关领导，回想起来，非常内疚；

２．元月底交通局车辆顺便来接我回去过年时，过于高兴，当晚饮酒过度以致严重失态，虽事出有因，但影响不好；

３．在担任区小学配套工程监理工作期间曾因坚持原则得罪了一些人，后来对方一再寻机公报私仇，使我蒙受了极不公正的待遇，加上其它一些因素，使我心灰意冷，后期的工作热情也随之大大下降，扎根基层的信念亦有所动遥这种因私废公的作法，是很不应该的；

４．因受种种条件的制约，苦劳多、功劳少，未能在有限的时间内做出更多的事情；

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总之，尽管存在一些问题，但在9个月的时间里我以极大的毅力克服了重重困难，扎扎实实地完成了上级安排的基层锻炼任务，熟悉了基层，密切了与广大群众之间的关系，意志更坚强，工作能力也有了很大提高，收获极大。

特此报告。如有不妥，恳请指正。