社区人防教育的工作体会

社区人防教育工作是新时期人防建设的一项重要的基础性工作，社区人防教育工作搞得好不好，直接影响城市人防建设的步伐。因此，加大社区人防教育力度，提高宣传教育的普及、深化和规范程度显得尤为重要。

经过几年的努力，目前我县社区人防宣传教育工作情况比较好，主要表现在：一是有人抓。县人防办对宣传教育工作有部署、有要求，城区10个社区都有义务宣传员和分管领导。二是有阵地。各社区都有一个公共宣传栏可以宣传人防知识。三是有资料。各社区基本上都有人防办编印下发的宣传资料。但同时也存在不足，归纳起来就是“三少”现象，即：关注人防工作的少，了解人防情况的少，人防宣传活动开展得少。如何改变这种“三少”现象，使“少”“变”多，不断扩大我县人防宣传教育的社会覆盖面和公众知晓率，这不仅是目前我们需要研究解决的问题，同时又是贯彻落实第五次全国人防会议精神，深入广泛开展人民防空宣传教育的一项重要任务。

一、深化内容，解决好社区居民对“人防为民”的认识问题。

《中华人民共和国人民防空法》第一条规定：“为了有效的组织人民防空，保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行，制定本法”。开宗明义地阐明了我国人民防空的根本目的和任务，就是保护人民的生命和财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。但是，在实际生活中，通过了解，我县还有不少居民只知道有人防这项工作，但对人防工作具体是干什么的不甚清楚。有的甚至认为，和平时期搞人防建设没有必要，人防与我不搭界等等。之所以出现这种情况，究其原因，主要是人防宣传的社会覆盖面不够大，公众知晓率不够高。尤其是在宣传教育中缺乏对人民防空法律法规的宣传，缺乏对人民防空工作目的和任务的宣传，缺乏对人民防空为谁服务的宣传。针对这一情况，今年我们在开展社区人防宣传教育工作时，除了继续坚持宣传国际政治和军事形势、人防常识、人民防空的发展战略等内容以外，还着重突出人民防空法律法规、根本目的和主要任务的宣传，把有关这方面的内容向社区居民讲清楚。通过宣传教育，使居民了解什么是人民防空、人民防空的指导思想、基本原则和任务等基本知识和一些简单的防护方法，更重要的是帮助居民进一步深化对人民防空目的、任务以及重要性的认识。从而使社区居民真正认识到人防是国防的重要组成部分，是国家经济建设的重要内容，是全社会的公益事业，也是实实在在为人民群众自己服务的利民工作。经过几个月的努力，社区和居民均反应良好，收到了较好的效果。

二、形成制度，解决好社区人防宣传教育工作的考评问题。

目前，有少部分社区人防宣传教育工作基本上处于“自主”状态，想起了就抓一下，想不起就不抓；有时间就抓一下，没有时间就不抓；时间多就多抓一点，时间少就少抓一些。工作缺乏主动性，没有规范性，流于表面性。个别乡镇社区至今还没有启动人防宣传教育工作。之所以存在这种现象，不是因为没有要求，也不是因为社区的同志不愿意去做，而是因为缺乏工作考评和激励机制。为此，我们依据《人民防空法》的有关规定，建立了“社区人民防空宣传教育工作目标考评机制”。考评范围确定为人防重点镇、社区；考评内容着重从组织领导和工作班子、宣传教育的计划和实施、宣传教育的成效以及人员、时间、内容和效果的落实等方面进行设置；考评办法实行综合考评法，结合人防工作的目标任务，采取百分制打分，由县人防办负责牵头，组织镇、社区的同志参加，组成综合考评组进行考评。对考评成绩突出的镇、社区，将实行精神和物质的奖励，以鼓励先进，激励后进，推动工作。

三、搞好结合，解决好社区人防宣传教育工作的平台问题。

随着经济社会的不断发展，城市化进程的不断加快，社区在城市建设、社会管理和公共服务中的基础地位和作用日益凸显，已日益成为各类经济社会组织活动的新舞台，既承担着政府进行社会管理与公共服务的职能，同时也承担着社区人防的宣传教育工作。但是，社区人少事多、经费不足的问题比较普遍，在这种情况下，如果仅仅依靠社区干部直接去搞人防宣传教育工作，不仅勉为其难，而且也落实不了。因此，我们从社区的实际出发，做好与社区各项工作结合的文章，如结合城市创建活动、平安社区建设、在职党员义务劳动、普法宣传、年度征兵和重大节庆活动等，不仅有利于人员的组织，而且宣传教育的效果也会比较好。形式上我们采取知识竞赛、影前宣传、“三防”常识讲座、发放资料和教材、向报社、广播、电视提供人防宣传稿、影像等。对个别工作经费特别困难的社区，我们在政策允许的前提下给予一定的经费补助，以解决因经费紧张而致人防宣传教育不落实的问题。这样解决了社区人防宣传教育的平台问题，又解决了有人宣传、有钱宣传的问题，使社区人防宣传教育工作得到好了更好的落实。