四川省第十一次党代会精神解读：为加快建设美丽繁荣和谐四川贡献汶川力量

全民健康托起全面小康

【省党代会提出的建设目标】

省第十一次党代会提出，要深入推进健康四川建设，开展全民健身和体育活动，健全全民医保制度，完善分级诊疗模式，实行医疗医保医药联动，探索建立全民体检资助制度，发挥中医药特色优势，补好儿科、全科医生、老年医疗护理等短板，推动优质医疗资源下沉，切实解决看病难、看病贵问题。

要求全省各级、各部门，广大党员、干部、群众，要从“治蜀兴川”的政治高度、理论高度、战略高度，学习、贯彻和落实省党代会精神。在推进健康四川建设工作中，坚持“健康扶贫”与“补齐短板”深度融合，持续推进健康扶贫“五大行动”，通过贫困人群医疗救助扶持行动，进一步提高保障水平，确保贫困群众“看得起病”，通过贫困地区医疗能力提升行动，确保贫困群众“看得上病”，通过贫困地区卫生人才培植行动，促进基层卫生人才增量提质，确保贫困患者“看得好病”，通过贫困人群公共卫生保障行动，大力加强预防保健，确保贫困群众“少生病”，通过贫困地区生育秩序整治行动，进一步转变民族地区生育观念，遏制“越生越穷、越穷越生”顽疾。发展壮大健康服务业，完善分级诊疗模式，实行医疗、医保、医药“三医联动”，建立现代医院管理制度；推动优质医疗资源下沉，实现县乡村一体化管理，扎实推进健康四川建设。

【省委党代会精神的汶川实践】

汶川县把“大健康”理念融入到治县理政全过程，提出了“发展健康经济、营造健康环境、培育健康文化、倡导健康生活、优化健康服务”五大体系，脱离传统意义上的卫生健康，不断提升全民健康素养，创新社会管理，诠释健康发展的新内涵，实现“县为民造福、民为县立业”的汶川价值推动力。

成立主动健康平台和主动康复发展基金。围绕“健康中国汶川实验地”发展，整合县内医院作为一个融资平台，把汶川主动健康平台和主动康复发展基金组建起来，并将主动健康（康复）、健康产业和健康医院等内容全部纳入基金统筹发展。

深化汶川健康事业人才管理。重点围绕解决好卫生与健康人才的管理，强化县级人才管理。制定县域内精英人才培养计划，组建精英人才团队，强化战略性的储备人才，强化高端人才引进。

加快组建卫生与健康集团。按照PPP模式、直接投资和第三方平台等方式开展合作，组建汶川县卫生与健康集团（由县医院、中医院、主动医院、特种康复中心、乡镇卫生院、其他公共卫生医疗机构组成）。

加快主动健康小镇建设。依托得天独厚的自然资源、区域优势、交通优势，围绕“三资”融合方式，推动主动健康、主动康复体系和健康业态发展，将三江镇、水磨镇打造为主动健康小镇，承接特种康复中心相关服务。积极推动移动诊疗、主动健康事业发展，深化推进全民免费健康体检，引导群众主动关心身体各项健康指标。

完善网约家庭医生签约服务。到2020年，力争将签约服务覆盖全县所有人群，形成长期稳定的契约服务关系。

在健康经济布局方面实现突破。紧紧围绕“运动康养、生态颐养”主题，加快康养汶川建设。将康养要素融入经济社会转型发展全过程，全面提升医疗机构、道路设施、养老设施等康养基础设施水平，全面建成川西北生态康养目的地，加快“三好两富”小康汶川建设进程，康养经济在三次产业总产值中的比重占到60%以上。从规划层面科学谋划康养汶川建设内容，旅游业、工业、农业、金融业都要围绕康养来发展，支撑全县健康产业发展，实现汶川根本性的转型发展。将自然和文化资源结合起来，重点发展运动康养、生态颐养。北部以特色水干果及独特的羌民族文化为重点，建设北部运动康养区，南部依托国家AAAAA级汶川特别旅游区，融入“南林”发展布局，夯实生态和医养结合康养经济，建设南部生态颐养区，重点发展森林康养、医疗康养等颐养业态。积极引进专业养老康体机构，把都市累了、困了、痛了的亚健康人群吸引到汶川来，通过运动康养、生态颐养来实现养眼、养心、养性、养智和养德，进而恢复工作精力和生活激情，达到身心健康。