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矿山地质环境治理和生态修复项目 竣工总结报告

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一.项目概况:

为贯彻党的十九大以及***总书记生态文明观重要思想,大力推进生态文明建设,保护荆门城区生态环境,打造生态宜居荆门,市政府决定对荆门市城区碑凹山隧道北出口片区青山实业原采石场、荆门立渊置业公司原采石场、葛洲坝水泥厂原采石场排土场实施生态修复治理工程,从而恢复和改善城区周边生态环境质量,为东宝区经济建设提供良好的拓展空间。市政府多次专题研究碑凹山隧道北出口片区裸露矿山生态修复治理工作并形成会议纪要,明确由东宝区政府负责,组织实施碑凹山隧道北出口片区裸露矿山地质环境恢复治理和生态修复项目,所需资金由市级承担。按照荆门市碑凹山隧道北出口片区裸露矿山生态修复专项行动统一部署安排,2019年10月,东宝区政府投资工程建设中心委托省水文地质工程地质勘察院(以下简称“水勘院”)承担青山实业原采石场(5-3地块)、立渊置业公司原采石场(5-4地块)、葛洲坝水泥厂原采石场排土场(6-1、6-2地块)生态修复治理方案及工程设计编制工作。2019年11月,东宝区政府组织相关部门对该设计方案初稿进行了讨论,市自然资源局组织相关专家对该报告进行了审查论证;2019年12月,荆门市规划委员会审批通过了5-3、5-4、6-1、6-2地块生态修复治理设计方案。2020年3月,东宝区政府投资工程建设中心组织相关专家对该项目工程设计进行了审查,水勘院项目组根据专家意见进一步细化完善,编制完成该项目治理工程设计。

依据碑凹山隧道北出口片区矿山生态修复治理恢复设计,治理修复工程项目共分为四个地块,治理面积584370平方米,前期预算总投资3410.48万元(财政评审后3228.25万元)。各地块治理工程分述如下:

(一)葛洲坝水泥厂原采石场北部排土场(6-1地块)。该地块位于葛洲坝水泥厂原采石场排土场北部区域,工作区为斜坡和缓坡地带,计划采取削坡整形、排水沟、绿化和养护等工程实施治理,治理区域面积79000平方米,预算投资466.79万元(财政评审后417.58万元)。

(二)葛洲坝水泥厂原采石场南部排土场(6-2地块)。该地块位于葛洲坝水泥厂原采石场排土场南部区域,工作区为斜坡和冲沟地带,计划采取削坡整形、排水沟、绿化和养护等工程实施治理,治理区域面积126720平方米,预算投资864.29万元(财政评审后821.93万元)。

(三)青山实业公司原采石场(5-3地块)。该地块为泉口街办片区原大道沟德成建材厂、天河化工有限公司三岔沟方解石矿、金泉第三建筑材料厂等3个关闭采石场区域,工作区包含陡崖、陡坡、冲沟、采坑和缓坡地形,计划采取削坡整形、挡土墙、排水沟、蓄水池、绿化和养护等工程实施治理,治理区域面积194775平方米,预算投资1291.69万元(财政评审后1209.68万元)。

(四)立渊置业公司原采石场(5-4地块)。该地块为原立渊建材有限公司采石场区域,工作区为缓坡地形,计划采取削坡整形、挡土墙、蓄水池、绿化和养护等工程实施治理,治理区域面积183875平方米,预算投资787.71万元(财政评审后779.06万元)。

东宝区政府多次召开专题会议,研究部署碑凹山隧道北出口片区矿山生态修复治理工作,明确由区住建局负责项目设计和预算,区财政局负责工程项目财政评审,东宝自然资源和规划分局负责招投标和项目实施。该生态修复工程项目分3个标段对四个地块实施工程治理。2020年7月通过公开招投标,确定中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司(中标价1050.11万元)、长江岩土公司(武汉,中标价1049.15万元)、湖北省地质勘察基础工程有限公司(中标价675.05万元)等3家公司按照EPC总承包方式负责治理施工,武汉宏基建设工程监理有限公司(中标价69.6万元)承担项目工程监理任务。

该项目2020年7月25日开工建设,2021年6月30日完工。2021年6月,我局委托中乾立源工程咨询有限公司现场核实后,编制提交了《东宝区碑凹山片区裸露矿山生态修复治理工程造价咨询报告》,核定该项目工程造价2773.16万元;2021年9月,我局委托湖北金恒会计事务有限公司编制提交了《东宝区碑凹山片区裸露矿山生态修复治理工程项目竣工财务决算审核报告》,核定项目工程决算资金为2864.96万元;2022年5至7月,东宝区审计局组织对碑凹山项目进行审计(东审投报〔2022〕2号),对碑凹山项目在前期工程结算基础上审减92.75万元,审定工程造价为2680.41万元,核定项目工程决算总金额为2772.21万元。

二.完成工程施工与合同约定内容情况:

该生态修复工程项目分3个标段对四个地块实施工程治理,一标段(6-1、6-2地块)由中国电力工程顾问集团中南电力设计院有限公司承担治理施工,二标段(5-3地块)由长江岩土公司(武汉)承担治理施工,三标段(5-4地块),由湖北省地质勘察基础工程有限公司承担治理施工。

(一)工程施工与合同约定情况

1、一标段(6-1地块)

依照生态修复治理设计,合同约定工程量如下:(1)削坡整形工程土方开挖56845m³、土方回填57395m³;(2)排水沟工程土方开挖352m³、土方回填60.1m³、砂浆抹面715.3㎡、浆砌块石132m³、C20砼垫层44.5m³;(3)绿化工程植树527株、回填沃土25287.2m³、草籽撒播71312.6㎡;(4)养护工程养护期2年;(5)监测工程监测墩5个、C20砼浇筑9.8m³;(6)其他工程环保抑尘网31000㎡。

依照工程结算审核数据,实际完成工程量如下:(1)削坡整形工程土方开挖61332m³、土方回填63078m³;(2)排水沟工程土方开挖264.37m³、土方回填74.7m³、砂浆抹面589.45㎡、浆砌块石182.6m³、C20砼垫层43.5m³;(3)绿化工程植树391株、回填沃土32456m³、草籽撒播78843.6㎡;(4)养护工程蓄水池土方开挖110.8m³、浆砌石14.88m³、砂浆抹面48.69㎡、养护期2年;(5)监测工程监测墩5个、C20砼浇筑2.78m³;(6)其他工程环保抑尘网31000㎡。

2、一标段(6-2地块)

依照生态修复治理设计,合同约定工程量如下:(1)削坡整形工程土方开挖15410m³、石方开挖585m³、土方回填15550m³;(2)排水沟工程土方开挖680m³、土方回填85m³、砂浆抹面964.8㎡、浆砌块石242m³、C20砼垫层50.2m³;(3)绿化工程植树712株、油麻藤720株、回填沃土28573m³、土工格室68430㎡、草籽撒播63480㎡;(4)养护工程浆砌石28.8m³、砂浆抹面109.2㎡、养护期2年;(5)监测工程监测墩9个、C20砼浇筑17.44m³;(6)其他工程环保抑尘网45000㎡。

依照工程结算审核数据,实际完成工程量如下:(1)削坡整形工程土方开挖28563m³、石方开挖472m³、土方回填30138m³;(2)排水沟工程土方开挖448.38m³、土方回填131.03m³、砂浆抹面410.16㎡、浆砌块石249m³、C20砼垫层59.35m³;(3)绿化工程植树581株、油麻藤890株、回填沃土26896m³、土工格室37442㎡、草籽撒播37442㎡;(4)养护工程浆砌石14.88m³、砂浆抹面54.64㎡、养护期2年;(5)监测工程监测墩9个、C20砼浇筑4.99m³;(6)其他工程环保抑尘网45000㎡。

3、二标段(5-3地块

依照生态修复治理设计,合同约定工程量如下:(1)削坡整形工程土方开挖36288m³、石方开挖66980m³、土方回填6800m³、脚手架10767㎡;(2)浆砌石挡墙工程浆砌块石208.49m³、砂浆抹面295.32立方米;(3)排水沟工程土方开挖198.8m³、浆砌块石138.2m³、砂浆抹面527.24㎡、C20砼浇筑1.36m³;(4)蓄水池工程土方开挖150m³、石方开挖90m³、浆砌块石57.75m³、砂浆抹面188.76m³、C20砼浇筑13.2m³;(5)绿化工程回填沃土28647.84m³、植树879株、油麻藤2080株、植草护坡26511.5㎡、挂网喷播29650㎡、草籽撒播114288㎡;(6)养护工程养护期2年;(7)监测工程监测墩14个、C20砼浇筑19.5m³;(8)其他工程环保抑尘网40633㎡。

依照工程结算审核数据,实际完成工程量如下:(1)削坡整形工程土方开挖38753.8m³、石方开挖68685.7m³、土方回填11800m³、脚手架14767㎡;(2)排水沟工程土方开挖867.57m³、浆砌块石451.65m³、砂浆抹面1037.3㎡;(3)蓄水池工程土方开挖68.72m³、石方开挖60m³、浆砌块石39.17m³、砂浆抹面96.53m³、C20砼浇筑17.28m³;(4)绿化工程回填沃土29847.84m³、植树3270株、油麻藤7080株、植草护坡26511.5㎡、挂网喷播30140㎡、草籽撒播61253.5㎡;(6)养护工程养护期2年;(7)监测工程监测墩8个、C20砼浇13.4m³;(8)其他工程主动防护网2402.85㎡、灌浆80立方米、挂网喷播2402.85㎡、环保抑尘网40633㎡。

4、三标段(5-4地块)

依照生态修复治理设计,合同约定工程量如下:(1)削坡整形工程土方开挖15580.5m³、石方开挖99636.5m³、土方回填6800m³、脚手架10767㎡;(2)挡土墙工程土方开挖22.5m³、土方回填19.3立方米、浆砌块石136.8m³、砂浆抹面307.6立方米;(3)绿化工程回填沃土23369.7m³、植1155株、油麻藤220株、挂网喷播10531㎡、草籽撒播109784㎡;(4)蓄水池工程土方开挖及回填120m³、浆砌石57.75m³、砂浆抹面188.76㎡、C20砼浇筑13.2m³;(5)养护工程养护期2年;(6)其他工程环保抑尘网145963㎡。

依照工程结算审核数据,实际完成工程量如下:(1)削坡整形工程土方开挖19895.9m³、石方开挖105048.1m³、土方回填32916.4m³;(2)挡土墙工程土方开挖48.88m³、土方回填19.12立方米、浆砌块石90.78m³、砂浆抹面313.83立方米;(3)绿化工程回填沃土20482.76m³、植1778株、油麻藤600株、挂网喷播12623.53㎡、草籽撒播102780.34㎡;(4)蓄水池工程土方开挖605.13m³、土方回填92.25m³、浆砌石82.45m³、砂浆抹面347.6㎡、C20砼浇筑87.18m³;(5)养护工程养护期2年;(6)监测工程监测墩5个、C25砼浇筑2.98m³;其他工程环保抑尘网145963㎡。

(二)设计变更及工程量变化情况

为保证工程的顺利进行,在治理工程施工过程中根据实际现场地形、构筑物特征、治理工程对当地居民生产生活影响并结合工程经济投资效益,本工程就原设计进行了适当的设计变更和调整。

1、一标段(6-1地块、6-2地块)

设计变更:6-1地块设计中无蓄水池,后期无法对苗木、草地进行养护,增加1座蓄水池;对未涉及苗木栽种的区域进行补种女贞,共计4500颗。因地形地貌变化,主要工程量变化为:6-1地块,削坡整形工程土方开挖增加4487m³、土方回填增加5683m³、回填沃土增加7169m³、植树减少136株;6-2地块,削坡整形工程土方开挖增加13153m³、土方回填增加14588m³、回填沃土减少1677m³、植树减少131株。

2、二标段(5-3地块)

实际施工过程中,组建项目部进场后对施工范围进行测量,基本与图纸相符,后期5-3地块不稳定斜坡进行了处置,为达到后期山体修复效果果增加以下工程量:(1)5-3地块排水沟增加涵管Φ600,26m;Φ800,68m;(2)对未涉及苗木栽种的区域进行补种女贞、红叶石楠、栾树、紫薇油麻藤,共计10050颗;(3)5-3地块5-5坡面边坡失稳变形,威胁坡脚施工人员及机械设备安全,经湖北省水文地质工程地质勘察院会同东宝区自然资源和规划局、施工单位、监理单位现场勘测,对危岩进行清除,增加灌浆回填及主动防护网。工程量变化为:削坡整形土方开挖增加2465m³、土方回填增加5000m³;绿化回填沃土增加1200m³、植树增加2391株、油麻藤增加5000株、主动防护网增加2402.85㎡。

3、三标段(5-4地块)

实际施工过程中,组建项目部进场后对施工范围进行测量,基本与图纸相符,为达到后期监测方便,在施工区域增加5个监测墩。主要工程量变化为:削坡整形土方开挖增加4315m³、石方开挖增加5412m³;挂网喷播增加2093㎡、植树增加623株、草籽撒播减少7004㎡、监测墩5个。

三.对工程施工(质量、进度等)的评价:

(一)工程质量评价

各标段施工单位均组建了东宝区碑凹山隧道北出口片区裸露矿山生态修复治理工程项目经理部,由项目经理负责、组建了质检员、施工员、安全员、材料员、资料员的项目部工作专班,“五大员”持证驻场施工。各项目经理部配备了质量管理机构,完善质量保证体系,制定了各管理人员岗位职责及项目部质量、安全、环境目标、分工明确、责任到人、管理规范有序,并制定了相应的落实措施;项目部严格贯彻执行“三检制度”,不合格产品严禁进入下道施工工序,每道工序施工必须经自检合格后再报请现场监理工程师和业主代表验收,合格后方可进行下一道工序施工;危岩清理、喷砼锚固、浆砌石挡土墙砌筑、石方清运、浆砌排水沟、绿化等重要工序由业主、设计方、监理方及施工单位负责人进行联合检查验收,施工管理中严把材料关,实行材料送检和现场检测现结合,确保材料满足工程质量需要;重点工序严格按照质量检验评定标准进行检测,发现问题及时要求施工单位进行整改,保证工程质量。依照相关规程,碑凹山项目6-1地块治理工程划分为3个单位工程、3个分部工程、11个分项工程;6-2地块治理工程划分为3个单位工程、3个分部工程、12个分项工程;5-3地块治理工程划分为5个单位工程、5个分部工程、8个分项工程;5-4地块治理工程划分为4个单位工程、4个分部工程、8个分项工程,各标段按《湖北省矿山地质环境治理工程竣工验收实施细则(试行)》对完成的各分项工程进行质量评定,依据各类施工检查验收资料、材料及试件送检报告检测结果等,经基本要求检查、实测项目检查、外观鉴定和质量保证资料检查,所有工程全部合格。

2、工程进度评价

(1)一标段(6-1、6-2地块)。本项目合同工期150日历天,项目部2020年7月15日进驻现场开展前期准备,2020年7月20日完成图纸会审及技术交底,治理工程于2020年7月25日正式开工,2021年5月7日完成全部工程施工任务,期间因恶劣天气及工程设计变更等不可抗力因素影响132天,实际施工工期282天,新增工作量相应顺延,满足合同工期要求。   

(2)二标段(5-3地块)。本项目合同工期180日历天,项目部于2020年7月15日进驻现场开展前期准备,2020年7月20日完成图纸会审及技术交底,治理工程于2020年7月25日正式开工,2021年6月30日完成全部工程施工任务,期间因恶劣天气及工程设计变更等不可抗力因素影响停工184天,实际工期334天,新增工作量相应顺延,满足合同工期要求。

(3)三标段(5-4地块)。本项目合同工期180日历天,项目部于2020年7月15日进驻现场开展前期准备,2020年7月20日完成图纸会审及技术交底,治理工程于2020年7月25日正式开工,2021年6月30日完成全部工程施工任务,期间因恶劣天气及工程设计变更等不可抗力因素影响191天,实际施工工期341天,满足合同工期要求。

3、工程安全评价

项目经理部成立了安全领导小组,制定了详细的安全管理措施,并安排1名同志为专职安全员,每天督促和监督施工人员必须按照操作规程进行施工,实行施工地封闭施工和分时段通行现结合。一是工程开工前培训,对进场职工进行安全教育卡、安全施工基本知识、安全纪律和操作规程的安全生产三级教育;二是定期现场安全教育,结合地灾防治工程项目施工实际,有针对性的开展安全教育,提升整改安全防范意识;三是特殊工种持证上岗,对施工现场的电工、电焊工、机械作业工、架子工等特殊工种和技术工种做到持证上岗,要求严格执行相关规程;四是加强现场管理,做到安全文明施工,针对葛洲坝矿山遗址公园项目安全事故,积极开展治理工程项目安全隐患排查和整改,落实各项安全措施,确保安全施工。

4、环保措施评价

碑凹山片区地址位置特殊,大气污染防治工作形势严峻。各标段因地制宜,严格落实施工设计各项环保措施,严格按照大气污染防治工作要求,做好施工现场防尘降尘。一是实施工程围挡。一标段(6-1、6-2地块)、三标段(5-4地块)在三环线路段设置了围挡,围挡长度近500米;二是配齐环保设施。施工现场均配备洒水车和雾炮机,要求点对点洒水降尘,确保湿法作业。三是道路洒水清扫。对施工场地内道路实行定时洒水和不定期清扫,保持道路湿润;三标段对连接三环线主干道道路水泥硬化,定期对三环线连接道路冲洗。四是覆盖抑尘网。按照区委大气污染防治推进会要求,在完成未施工区域抑尘网覆盖,覆盖面积2.3万平方米。四是定人包联监管。建立生态修复治理项目大气污染防治监管包联责任机制,确定驻点秘书和监管责任人,明确监管事项,按周汇总监管情况,确保大气污染防治措施落实到位。

四、对工程勘查、设计、监理等的评价:

(一)对勘查设计单位的评价。湖北省水文地质工程地质勘察院项目组在收集资料、野外调查、研究的基础上,编制完成了《东宝区碑凹山片区裸露矿山生态修复治理可行性研究报告》。在分析研究采区已有资料的基础上,编制完成了《荆门市葛洲坝水泥厂原采石场排土场(6-1、6-2地块)生态修复治理工程设计》、《荆门市青山实业原采石场、荆门立渊置业公司原采石场(5-3地块、5-4地块)生态修复治理工程设计》,设计方案先后由东宝区政府、市自然资源和规划局组织审查,在此基础上不断进行论证和优化,最后由市规委会审定批准。施工期间为保证工程设计执行的质量,设计单位派出现场设计代表,作好技术交底和技术服务工作。变更设计手续齐全,资料完整,设计变更未降低原设计标准和违背原设计原则,保证了治理工程使用功能和安全。

(二)对监理单位工作的评价:委托武汉宏基建设工程监理有限公司负责工程施工全过程监理。监理单位根据工程的实际情况,组建了荆门市东宝区碑凹山隧道北出口片区裸露矿山生态修复治理工程监理项目部,制定了监理规划1册和监理细则1册。根据监理合同、施工承包合同、设计文件及有关法律法规,本着公平、公正、科学、诚信的原则,按照监理合同要求的“三控、三管、一协调”的任务,认真开展工作,监理部人员充足、结构合理、技术力量雄厚,较好的执行了监理合同及监理规范,全面完成了质量、安全、进度和投资的监督和管理任务,监理资料规范齐全。

五、项目资金使用情况:

严格执行《荆门市矿山地质环境治理和生态修复资金管理办法(实行)》规定,工程项目资金严格按照项目财政评审预算进行控制,对于施工费用、工程监理费用严格按委托合同进行申请市级财政拨付,工程施工费用严格控制在设计预算范围内,无超支现象。通过政府采购,确定中乾立源工程咨询有限公司承担该项目工程造价咨询及竣工结算审核,确定该项目工程造价2773.16万元;通过政府采购,确定湖北金恒会计师事务有限公司承担该项目竣工财务决算审核,确定该项目财务决算金额2864.96万元。2022年5至7月,东宝区审计局组织对碑凹山项目进行审计(东审投报〔2022〕2号),对碑凹山项目在前期工程结算基础上审减92.75万元,审定工程造价为2680.41万元,核定项目工程决算为2772.21万元。该项目共拨付资金2284.97万元,其中招标代理费9.8万元、工程监理费55.68万元、工程施工费2219.49万元(一标段839.66万元、二标段839.11万元、三标段540.72万元)。

六、对治理工程质量评定及验收的意见:

该生态修复治理工程项目从立项到施工,均符合建设程序要求,施工期间参建各方密切协作,管理细致、全面、有效,对工程的质量、进度、费用控制严格,保质、保量地完成了全部任务。按照《荆门市矿山地质环境治理和生态修复项目竣工验收实施细则(试行)》要求,该治理工程分三个标段对4个地块实施修复治理,共划分为15个单位工程、15个分部工程,按同期施工作业区、段、层、块等划分为39个分项工程,监理工程师对该生态修复项目所有分项、分部工程进行了质量评定,依据各类施工检查验收报告、原材料及试件送检报告等,经基本要求检查、实测项目检查、外观鉴定和质量保证资料检查,所有分项、分部工程均达到合格等级,单位工程质量总体评定等级为合格。

经现场检查,东宝区碑凹山隧道北出口片区裸露矿山生态修复至路工程项目外观质量良好,工程实物与设计图纸相符,完成了工程设计内容;各类工程技术档案和施工管理资料填写正确、资料真实、齐全、签字完善、手续完备、程序合法,符合评定标准和验收办法要求。

七、签章

 

 

 

人(签字):

承担单位负责人(签字):

      (公章):

 

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