近日，中共审计署党组印发《关于组织开展纪律作风专项整治月活动的通知》(审党发〔2020〕77号，以下简称《通知》)，针对当前各级审计机关干部队伍纪律作风中存在的突出问题，决定在全国各级审计机关集中组织开展纪律作风专项整治月活动。中共福建省审计厅党组、中共南平市审计局党组转发了该文件并提出了要求及贯彻意见。根据《通知》及省审计厅、南平市审计局党组要求，为扎实推进我局专项整治月活动工作开展，特制定我局工作方案。
一、专项整治目标范围
通过全面排查各股(室)在纪律作风方面存在的突出问题，深入剖析原因，举一反三、防微杜渐，促进整改和建章立制，推动全体审计干部牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻中央八项规定和实施细则精神，严守党的各项纪律，夯实管党治党政治责任，驰而不息推进纪律作风建设，为着力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍、更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用提供保障。
专项整治的范围包括局机关全体干部职工，覆盖审计管理各方面和审计工作全过程;时间集中在整个6月份。
二、专项整治工作领导
为加强对专项整治活动的组织领导、协调推进、督导落实，我局成立专项整治活动领导小组。局长任组长，各副局长任副组长。局长为第一责任人，分管领导在分管范围内履行“一岗双责”。领导小组负责对专项整治活动进行部署，提出总体要求，对工作方案和整治报告进行审议、审定，对工作落实不到位的人员进行问责。领导小组下设专项整治办公室，由机关党支部纪委委员任主任，成员为各股(室)负责人。专项整治办公室负责草拟工作方案、组织推进、专项检查、汇总整治报告等工作;各成员在管辖业务、对象范围内承担牵头责任。
三、专项整治重点内容
(一)不断强化政治建设，严明党的政治纪律和政治规矩
是否把政治纪律和政治规矩摆在首位，坚持做到“两个维护”，自觉维护***总书记核心地位，是否自觉遵守和维护党章，认真落实新形势下党内政治生活若干准则;是否存在搞团团伙伙、拉帮结派、匿名诬告、制造谣言、自行其是、阳奉阴违的行为;是否存在发表危害党的言论、损害中央权威、妨碍党和国家方针政策实施、对抗组织审查、组织和参加非法宗教及封建迷信活动等行为;是否存在履行管党治党政治责任不认真不到位、落实不力、上热下冷、层层递减的情况等。
(二)严格执行中央八项规定和实施细则精神，持之以恒纠正“四风”
是否不折不扣执行中央八项规定和实施细则精神，不断加强作风建设;是否坚持以上率下，做好示范带动，带头严格执行各项规定;是否把自己摆进去，把工作职责摆进去，认真查找“四风”问题和存在的新表现;是否认真执行审计“八不准”工作纪律，严格靠制度管人、按制度办事;是否存在有令不行、有禁不止的行为等。
(三)严格审计管理，认真履行审计监督职责
是否对审计现场的反奸防谍、人身安全、计算机安全、保密安全、交通安全等工作有布置、有落实、有检查;审计期间，是否存在现场管理弱化的情况，如：考勤松散、不严格执行现场请销假制度，审计人员不按照实施方案的内容、范围要求实施审计，审计人员不及时报告发现的问题或有意隐瞒问题线索，审计人员涂改、伪造、隐匿审计证据，审计人员有私下与被审计单位人员接触、透露审计信息等的行为;是否存在审计人员自以为是、自行其是，不服从组织管理、不听从工作安排的行为;是否存在重大问题未经审计组集体讨论;是否存在参加被审计单位和个人安排的宴请、娱乐、旅游等活动;是否存在未经批准私自外出活动的行为;是否存在参加赌博、违反生活作风规定、传播淫秽色情低俗信息等问题;是否存在酒驾、醉驾或其他违反道路安全法规的行为。
(四)强化担当作为方面
审计人员和机关工作人员是否存在慵懒散、不担当、不作为、不愿挑重担的情况，如遇事推诿绕、不愿意担任审计组长或主审，职责范围内工作拖拉、督办不及时、对交办任务敷衍应付;是否存在动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”的情况等。
四、活动具体安排、步骤
(一)集中学习教育阶段(6月1日至10日)
1.学习内容：及时组织全体干部职工认真学习《中共南平市审计局党组转发福建省审计厅党组关于组织开展纪律作风专项整治月活动的通知》(南审党组〔2020〕7号)精神，深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真学习***总书记在中央审计委员会第一次会议的重要讲话精神，认真学习新修订的《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和相关审计纪律规定等，认真学习安全、保密、交通、社会治安管理处罚等法律法规常识。
2.学习方式：结合我局常态化开展“两学一做”学习教育方案，结合局党组中心组学习会、支部“三会一课”、主题党日学习内容进行深入学习。在日常学习的基础上，围绕专项整治目标，开展集中讨论。坚持工学兼顾、相互促进，切实达到进一步统一思想认识、提高政治站位、增强遵纪守规意识的目的。
(二)查找问题阶段(6月11至20日)
1.对照查找：每位干部职工要对照***总书记的重要讲话精神，对照党章党规党纪要求，对照省委、市委落深落细落实全面从严治党主体责任要求，对照相关的审计纪律、现场管理、廉政风险防控等制度规定，围绕专项整治重点内容，深入排查在纪律作风方面存在的突出问题。
2.查找方式：采取自我剖析、对照检查、会议讨论、以上率下、以小见大、领导点评、以反面典型为镜等多种方式，逐一对照检查，全面梳理存在的问题和管理漏洞。坚决克服平时做得还可以，特别是不以为然、不当回事的错误思想和倾向，确保问题找得准、找得透、找得实。
(三)专项检查阶段(6月21日至25日)
专项整治办公室要不定期对相关事项开展督导检查。检查可采取突击检查、访谈座谈、群众反映情况、日常管理资料分析等形式开展。检查情况要形成问题分析和整改情况报告。
1.由办公室牵头，对机关行政效能、保密等各方面安全管理、会风文风等开展一次检查，提出检查报告;协同计算机中心对近一两年计算机信息安全管理中存在的问题进行梳理分析，相关情况并入报告中;对审计项目实施进度、现场审计工作量的执行情况进行一次检查，提出检查报告;对机关考勤纪律、会场纪律等组织纪律、工作纪律进行一次检查，提出检查报告。
2.由办公室牵头，对各股(室)落实机关效能制度，审计现场(临时党支部)工作、考勤进行检查;对审计组执行廉政纪律、文明审计等情况进行一次回访检查，提出检查报告。
3.由办公室牵头，对我局落实市委、市纪委全面从严治党主体责任检查整改工作“回头看”工作进行梳理，列出问题清单和整改清单，对照查找落实情况及后续推进情况，提出分析报告。
4.由法规科牵头，对审计项目实施、审计执法风险防范情况进行一次检查，提出检查报告。
(四)整改治理阶段(6月26日至30日)
1.具体做法：针对查找出的问题，建立问题清单和整改台账，明确整改时间和责任人，逐项落实，逐项销号。对能够立即整改的，要立行立改、即知即改;对需要持续整改、建章立制的，要作出时间安排，紧盯不放，持之以恒。
2.追责问责：积极配合驻市人大办纪检组开展工作，坚持把纪律挺在前面，综合运用好监督执纪“四种形态”，特别是用足用好“第一种形态”，对发现的苗头性问题、轻微违纪行为，对热衷于搞形式主义、官僚主义的干部职工及时进行谈话提醒、批评教育、诫勉谈话。
五、工作要求
(一)提高思想认识，强化政治意识
全体干部要深刻领会开展“纪律作风专项整治月”活动是贯彻落实***总书记在中央审计委员会第一次会议上重要讲话精神的实际行动，是审计机关着力推进新时代审计队伍建设的重要举措;充分认识专项整治活动对加强审计机关作风建设、严明队伍纪律、强化干部责任担当具有重要的意义。局党组高度重视，把此次专项整治月活动当作认真履行管党治党政治责任的一次政治检验，切实承担起整治活动第一责任人职责。同时，把此次活动与贯彻落实省委“八个坚定不移”要求、与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、与队伍建设实际紧密结合起来，确保取得成效。
(二)切实开展行动，扎实有序推进
全体干部要对照工作方案，结合自己学习、生活、工作实际，全面排查梳理自己在作风建设、纪律建设、八小时之外、审计现场管理等重点环节、重点内容和重点领域存在的问题。局专项整治工作领导小组对专项整治中发现的问题和暴露出来的短板，注重从制度层面加以解决，查缺补漏，健全长效机制，强化制度刚性约束，规范权力运行和干部职工个人行为。专项整治工作任务急、时间紧，全体干部职工要统筹安排，兼顾审计业务工作和学习整治任务，做到两不误、两促进。现阶段起，即知即行，边学边查、边改边立，求真务实、落深落细，严格按时限推进落实，力求专项整治取得成效。
(三)加强督导检查，层层推进落实
局领导班子要在专项整治活动中发挥督促推进、检查落实的作用，加强监督检查，避免出现“上热下冷”“层层衰减”的现象，对不以为然、不当回事、敷衍应付的思想和倾向及时进行批评纠正，防止整治工作走过场、搞形式，推动整治任务、责任压实到每位干部职工;专项整治办公室要及时牵头组织开展专项督导检查，对发现的问题涉及到具体人、具体事的要及时反馈领导小组和相关人员，告知整改并要求回复整改情况。