水利局2022年法治政府建设工作总结报告

根据贵办《关于印发《2020年XX市市直及驻钦部门法治政府建设考核工作方案》的通知》(钦法府办字〔2020〕2号)要求，现将我局法治政府建设有关情况报告如下：

一、 2020年工作情况

(一)加大法治政府建设力度。根据《中共XX市委员会XX市人民政府关于印发〈XX市法治政府建设实施方案(2020-2020年)〉的通知》(钦发〔2020〕4号) 和《XX市法治政府建设工作领导小组关于印发〈2020年全市法治政府建设工作要点〉的通知》(钦法府发〔2020〕1号)，确定了我局今年法治政府建设年度工作重点，为全年依法行政工作提供依据和保障，加强对重点工作的推进力度。

(二)按照中央、自治区和市委部署，稳妥推进机构改革。局党组从政治和全局的高度，充分认识深化党和国家机构改革的重要性紧迫性，切实增加“四个意识”，把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来，按照XX市机构改革领导小组办公室关于《开展党政机构改革调研的通知》的要求，结合中央对水利部门优化职能的要求，认真梳理本单位机构设置实际情况，理顺权责关系，扎实做好机构改革前的前期调研工作，按要求起草和上报机构改革方案。严格按照市委组织部关于严明机构改革期间有关干部人事纪律的要求。

(三)强化生态环境保护。继续推进实施取水许可制度、水资源有偿使用制度、排污许可制度，加强水资源费征收工作，配合国税部门做好水资源费费改税调研工作，推进我市农业水价综合改革工作，坚持依法治水、管水和用水，强化生态环境保护。

(四)加强立法工作。根据XX市人民政府2020年立法工作计划，做好《XX市青年水闸东西干渠保护管理条例》立法调查研究工作。2020年8月制定了调研方案，并按方案开展为期一个月的调研，按时报送调研报告和调研成果评审报告。

(五)加强行政规范性文件监督管理。严格执行《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》《广西壮族自治区行政规范性文件制定程序规定》和《广西壮族自治区行政规范性文件备案审查规定》，依法制定行政规范性文件。开展涉及产权保护的规范性文件清理工作。经清理，我局负责起草和实施的规范性文件中，没有涉及产权保护相关内容。今年以来我局没有制定新的规范性文件。

(六) 按照市政府和水利厅的要求，在实施依法行政纲要的过程中，结合水利行业管理的难点、热点问题，健全、完善水利重大决策的规则和程序，落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度，严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。对涉及面广、事关重大的决策事项，我局都严格执行科学民主决策程序，以水利发展规划为依据，并经过仔细调查、研究和分析;涉及相关部门的，邀请有关部门充分协商;涉及县区的，事先征求意见;涉及人民群众切身利益的，多方听取群众意见和建议。

(七)建立健全并严格执行执法公示制度、行政裁量权基准制度、重大执法决定法制审核制度，确保行政执法合法适当。在局网站公示执法人员信息、权力清单、相关执法文书等内容，制定了重大执法决定法制审核目录，并公示。

(八)深入学习宣传贯彻宪法。认真组织开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育活动，认真参加水利部开展的宪法网络知识竞赛。严格执行领导班子学法用法制度，切实落实行政执法人员“谁执法谁普法”普法责任制，做好“七五”普法中期考核工作，推动领导干部维护宪法和法律权威，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

(九)组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训，多次派执法人员参加自治区和市里组织的培训，开展全市水行政执法案卷的自查自评工作，确保行政执法人员熟练掌握行政执法依据和流程，努力提升行政执法素养和水平。把预防职务犯罪警示教育纳入干部教育培训计划，加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。

(十)加强法治政府建设信息报送工作。加大法治政府建设的宣传工作，强化舆论宣传，形成良好的舆论氛围。加强了法治政府建设信息报送工作，截至目前，我局今年共报送法治政府建设信息11条。

二、 存在问题

(一)重建轻管现象依然存在。我局水利建设任务重，投资大，各科站业务繁忙，偏重于建设，在抓依法行政工作方面力度还不够大。

(二)机构不够完善、人员少。我局尚未成立政策法规科，与依法治国、法治政府建设不相适应，与上级要求有较大距离。目前，由市水利行政综合执法支队兼职处理依法行政工作，而执法支队执法管理工作任务重、压力大，统筹力度不够，专职人员少。

三、 下一步工作计划及打算

(一)加强组织领导，进一步提高依法行政能力。全面部署依法行政各项工作，确保各项工作有效协调开展。

(二)提高法治意识，用法治思维解决工作问题。要进一步提高职工干部的依法行政意识、法治思维意识，善于在工作中用法治思维解决问题。

(三)加强统筹落实。要在工作中把依法行政工作要点统一部署，将任务分解到相关科室，落实到科站及具体工作人员，做到与水利建设一同推进、一同落实。

(四)积极向上级争取成立政策法规科，努力使我局与法治政府建设、法治部门建设相适应。