2023年度税务局工作计划

    2022年是新中国成立72周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是各级新税务机构完整运行的第一年。做好今年的工作意义重大、影响深远。根据中央精神、省局和市委市政府要求，结合XX实际，今年全市税收工作的总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实全省税务工作会议部署，围绕改中求稳、稳中求进、进中求优的工作总要求，抓基础、抓改革、抓创新、抓协调、抓落实，坚持“六主”工作思路，巩固扩大国税地税征管体制改革成果，完善税费服务和税收共治新格局，切实提升纳税(缴费)人和税务人获得感，为加快建设更美丽更富裕更文明的现代化新XX作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

(一)突出政治引领，加强党的领导。高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，特别是要把学习***总书记关于税收工作的重要论述作为重要内容，做到党委理论学习中心组和“三会一课”必学、各类主题培训必训，并建立学习效果监测机制。进一步健全完善新的“纵合横通强党建”机制体系，层层压实党建主体责任。建强党务干部队伍，抓好党小组建设，进一步加强党员教育、管理、监督。深化“互联网+党建”运用，创新党员教育管理监督方式。持续推进党建六大系列活动，深入开展“为党旗增辉 为税徽添彩”主题实践活动，继续深化拓展党员承诺践诺。深入贯彻中纪委三次全会和全国、全省税务系统全面从严治党工作会议精神，进一步压实管党治党的政治责任。加强作风建设，坚决破除形式主义、官僚主义，确保令行禁止、政令畅通。强化监督管理，不断拓展督察的广度和深度，扎实组织巡察并开展巡察整改“回头看”。

(二)落实减税降费，优化营商环境。成立减税降费工作领导小组，实行“一把手”负总责、分管领导直接负责、相关部门各负其责的责任制。特别是要把小微企业普惠性减税政策作为今年减税降费的“当头炮”，采取实打实、硬碰硬的举措，坚决确保落实到位。开展多渠道、广覆盖的减税降费政策宣传，帮助纳税人、缴费人明晰政策口径和适用标准。建立减税降费问题反应机制，加强过程监控和监督检查，及时研究解决办法，形成良性循环工作机制。主动落实中央及省、市促进民营经济发展意见措施，落实支持民营经济发展“90+24”条政策服务措施，着力创优“四最”营商环境，加快推动涉税涉费信息共享机制和平台建设，积极融入全市“数字政府”建设推进工程。扩大“税融通”“云税贷”“出口退税贷”业务范围和贷款规模，帮助中小企业解决融资难题。加强大企业集团数据管理，运用好大企业服务和管理系统，优化大企业个性化服务。加强反避税和跨境税源管理，优化境外投资税收服务，做好“走出去”企业纳税服务，巩固“服务一带一路 助力徽商崛起”品牌。

(三)规范公正执法，构建法治税务。扎实推进依法行政体制机制建设，切实做到严格规范公正文明执法。坚持领导干部学法，强化法治思维，注重征管体制改革、税收执法、纳税服务、干部队伍管理与税收法治工作的统筹融合，不断提升运用法治方式做好税收工作的意识和能力。加强税收规范性文件管理，确保税收执法依据规范合法有效，从根本上防范制度性违法和侵权。进一步完善内控制度和操作指引，聚焦税费改革政策落地、重点行业税收管理、重大税收执法风险等，开展税收执法督察，不断拓展督察的广度和深度。全面推行行政执法“三项制度”，抓好执法资格考试，持续推进规范公正文明执法。坚持风险应对任务扎口管理，确保同一年度内对同一户纳税人进户检查原则上不超过一次。建立税务争议前置处理规则，加强税务行政公益诉讼应对，有效化解涉税行政争议。

(四)稳步推进改革，巩固优化提升。研究推进社会保险费和非税收入综合改革重大事项，严格按照规定节点和要求，做好各险种和非税收入的征管职责划转工作，确保“成熟一批、划转一批”。规范社会保险费和非税收入征缴业务流程，积极探索多部门“一站式”以及关联业务“一窗式”缴费服务，最大限度便利缴费人。加强费源调查分析，摸清和掌握费源状况，强化重点费源监控，争取工作主动权。全面落实新税制各项政策要求，辅导扣缴单位依法依规履行好扣缴义务，健全个人所得税管理岗责体系，建立自然人涉税争议处理、风险管理等配套机制。深化增值税改革，做好降税率、制度化留抵退税等改革准备工作。推进消费税改革，落实消费税征收范围调整、税率结构优化和征收环节改进等改革措施，跟踪分析政策执行效果。扎实做好环境保护税征收，助力打好污染防治攻坚战。落实耕地占用税法，抓好水资源费改税改革。

(五)完善监管机制，防范税收风险。落实税收征管规范2.0，统一税收征管方式，全面梳理涉税业务事项岗责及流程。完善金税三期数据管理办法，完善数据入口管理、数据质量监控、征管效能监控，强化金税三期生产系统数据质量的日常保障和错误修正。修订原国、地税征管配套制度，统一征管业务规程，出台配套制度办法。落实《税收管理员制度》，明确税收管理员工作职责，规范税收管理员执法行为。落实税收风险管理办法、风险任务管理操作规程1.0等工作规范，充分发挥税收风险管理在税收征管中的导向作用。加强重点行业和高风险行业实时分析，强化风险防控联动机制，积极开展风险应对，提高风险管理水平。做好增值税后续管理工作指引逐项落实和防范发票风险工作，将增值税后续管理工作要求逐项落到实处。加强企业所得税后续管理，规范核定征收，提高汇算清缴质量。做好车辆购置税法贯彻实施工作，优化车购税缴税服务。落实城镇土地使用税困难减免，做好对鼓励类工业、物流企业城镇土地使用税减半政策收尾工作，确保落实到位。推进出口退(免)税管、退、查的有效衔接，强化事中事后监控，严厉打击出口骗税。大力推进风险导向下的定向稽查，对偷逃税问题高发的行业和领域，适度提高抽查比例，加大精准查处力度。深入推进打击虚开骗税两年专项行动，强化四部门联合协作，有效集成打击、管理、协作、宣传等措施，形成多部门共治的良好局面。持续做好扫黑除恶专项斗争涉税工作，深入开展税收违法“黑名单”及联合惩戒工作，加大典型案件宣传力度，自上而下建立健全部门联动机制。建立跨区域稽查局与辖区税务局查管互动机制，加强与税收风险管理部门协调联动，建立税务管查闭环体系。

(六)改进税费服务，强化系统协同。加强办税服务厅日常管理，按规定比例配齐窗口服务人员，抓好基本制度落实，切实改善服务态度、改进服务措施，为纳税人、缴费人提供有温度的服务。持续推进办税缴费便利化改革，积极拓展包括“实体、网上、掌上、自助”在内的多样化缴费渠道。深化“一网”办税，加强电子税务局、电子档案系统运用，确保涉税事项应上尽上，提高全程网上办结率。优化“一门”办税，合理布局办税服务场所，实现政务服务中心税务窗口应进必进。推进“一次”办税，落实好“最多跑一次”“一次不用跑”两个清单。继续做好“税务电子地图”2.0版升级工作，深入推进“纳税信用提醒服务系统”开发工作，开展软件应用宣传和操作培训，充分发挥软件功能，全面提升信息化应用水平。